Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2003 г. N КА-А41/7754-03 Суд отказал в удовлетворении жалобы по делу о взыскании недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, так как ссылки заявителя жалобы признаны необоснованными ввиду того, что порядок уплаты страховых взносов регулируется не законодательством о налогах и сборах, а специальными нормативно-правовыми актами, поэтому положения НК РФ, в том числе о сроках, к данным правоотношениям неприменимы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 октября 2003 г. N КА-А41/7754-03
(извлечение)

Московский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - МОФОМС) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Клинского района Московской области (далее - Администрация) о взыскании 21313008 рублей недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, 29558862 рублей 96 копеек пени за нарушение срока перечисления названных платежей.

Всего 50871870 рублей, 96 копеек.

Решением от 28.04.2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2003 г. Арбитражного суда Московской области, иск удовлетворен.

Не согласившись с судебными актами, Администрация Клинского района Московской области в кассационной жалобе просит об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, а именно: ч. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 30 Инструкции "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование".

По мнению заявителя, арбитражный суд неправомерно не применил трехлетний срок исковой давности. Кроме того, суд не установил существенные обстоятельства для правильного рассмотрения дела, полно не исследовал имеющиеся в деле доказательства, не дал оценку доводам ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представитель МОФОМС в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции ссылался на неосновательность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения. В дело представлен отзыв.

В судебное заседание кассационной инстанции представитель третьего лица (Клинского финансового управления Министерства финансов Московской области) не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, в том числе и по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения указан в статье 19 Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", согласно которой задолженность по уплате названных страховых взносов уплачивается плательщиками в порядке, действующим до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, существовавший до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения законодателем не изменен.

В соответствии со ст.ст. 10, 12 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.1993 г. N 4543-1, МОФОМС вправе в судебном порядке взыскивать суммы заниженных или сокрытых страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, поскольку принудительное изъятие бюджетных средств возможно только на основании решения суда.

Указанные страховые взносы не входят в перечень налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации, установленный Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Таким образом, порядок уплаты страховых взносов регулируется не законодательством о налогах и сборах, а специальными нормативно правовыми актами, поэтому положения Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе о сроках, к данным правоотношениям не применимы.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, неправомерен, получил должную оценку арбитражного суда первой и апелляционной инстанции.

Всем доводам заявителя арбитражным судом дана надлежащая оценка, новых доводов кассационная жалоба не содержит.

Всесторонне полно, объективно оценив представленные сторонами доказательства, арбитражный суд первой и апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28 апреля 2003 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2003 г. по делу N А41К2-13913/02 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.