Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 октября 2003 г. N КА-А40/8007-03 Согласно законодательству никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 октября 2003 г. N КГ-А41/7868-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Фармикон"о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 2 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2003 г. в удовлетворении требований отказано.

МРО ФСС РФ настаивает на отмене решения как принятого с неправильным применением ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". МРО ФСС РФ считает, что ответчиком нарушен 10-дневный срок регистрации в исполнительном органе фонда, в связи с чем взыскание наложено на ответчика на основании указанного закона правомерно.

МРО ФСС РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Представитель ООО "Фармикон" возражая против удовлетворения жалобы указал на законность и обоснованность судебного акта.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей Сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований для отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, МРО ФСС РФ обратилось в арбитражный суд за взысканием штрафа 10 000 руб., наложенного на ООО "Фармикон" на основании ст. 8 Федерального закона от 11.02.2002 N17-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 19.11.02 N 68 за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ.

Отказывая МРО ФСС РФ в иске, арбитражный суд исходил из того, что ответственность, к которой привлечено ООО "Фармикон", на момент совершения нарушения отсутствовала, в связи с чем в соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации, закон, устанавливающий и отягчающий ответственность обратной силы не имеет. Поскольку ответственность за указанное нарушение установлена ст. 8 Федерального закона от 11.02.2002 N17-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 19.11.02 N 68, вступившего в силу с 01.01.2002 г., п. 2 ст. 116 НК РФ, вступившего в силу с 01.01.1999 г., штраф взысканию не подлежит.

Арбитражный суд установил, что нарушение срока постановки на учет в органе ФСС РФ, которое явилось основанием наложения взыскиваемой санкции, было допущено ООО "Фармикон" в 1993 году, то есть до вступления в силу Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", признающего такие действия правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В связи с этим, наложение штрафа на ООО "Фармикон" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" является незаконным и у суда отсутствовали правовые основания для его взыскания.

Выводы суда об обстоятельствах дела и применение норм материального права являются правильными. В связи с чем оснований к отмене судебного акта нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2003 г. по делу N А40-16196/03-108-131 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.