Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 октября 2003 г. N КА-А40/8260-03 Суд, удовлетворяя иск о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя в ФСС РФ, указал, что в соответствии с нормами законодательства о бюджете данного фонда за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя исполнительные органы фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 октября 2003 г. N КА-А40/8260-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Бриг Лайт" с иском о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней.

Решением от 10 июня 2003 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, полагая, что суд неправильно применил положения статьи 8 Федерального закона N 17-ФЗ от 11.02.2002 г. "О бюджете, фонда социального страхования РФ на 2002 г.".

В судебном заседании кассационной инстанции представитель МРО ФСС РФ доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебный акт отменить.

Представитель ООО "Бриг Лайт" в судебное заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 18.01.2000 г. С заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 28.11.2002 г. Решением от 07.12.2002 г. N 643 МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности по ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение срока регистрации в территориальном органе фонда социального страхования.

Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности, так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002. и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, применяться не должен.

Кроме того, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Правонарушение имело место в 2000 году. Оно не является длящимся, поскольку ответственность наступает за нарушение 10 дневного срока постановки на учет. Следовательно, на момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него отсутствовала, Общество привлечено к ответственности необоснованно.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца оснований для привлечения к ответственности ООО "Бриг Лайт".

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 10 июня 2003 г. по делу N А40-19922/03-96-214 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.