Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 октября 2003 г. N КА-А41/8330-03 При новом рассмотрении дела о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения суду необходимо исследовать вопрос о наличии смягчающих обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 октября 2003 г. N КА-А41/8330-03
(извлечение)

Инспекция МНС России по г. Климовск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Климо" штрафных санкций в сумме 46200 руб. по решению Инспекции от 13.11.2002 N 76/221 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 6-9), принятого на основании акта выездной налоговой проверки от 30.10.2002 N 221 (л.д. 14-30).

Решением от 27.05.2003, оставленным без изменения постановлением от 04.08.2003, Арбитражный суд Московской обл. взыскал с Общества 8100 руб., в остальной части требований отказал, установив, что Общество необоснованно применило льготу по налогу на прибыль и по НДС в 2000 г. и в 2001 г. в связи с отнесением прочей продукции к изделиям народного художественного промысла, при этом суд со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2001 N 6-О "По запросу Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 120 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации", исходил из принципа однократности применения ответственности, закрепленного в п. 2 ст. 108 НК РФ.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России по г. Климовск, в которой налоговый орган просит судебные акты в части взыскания штрафа по п. 3 ст. 120 НК РФ по налогу на прибыль за 2000 г. и по п. 3 ст. 120 НК РФ по налогу на добавленную стоимость за 2001 г. отменить, ссылаясь на отсутствие привлечения налогоплательщика к двойной ответственности.

Общество возражает против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в судебных актах.

Суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что начисление штрафа в сумме 15000 руб. за грубое нарушение правил учета расходов, повлекшее занижение налоговой базы по налогу на прибыль, является неправомерным, так как за одно и то же налоговое правонарушение Общество привлекается к двойной ответственности по п. 1 ст. 122 и п. 3 ст. 120 НК РФ.

Между тем, из п. 1 резолютивной части решения Инспекции от 13.11.2002 N 76/221 (л.д. 8, 9) следует, что Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета расходов - систематическое неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, повлекшее занижение налоговой базы по налогу на прибыль за 2000 год, в то время как к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы по налогу на прибыль Общество привлечено за 2001 год.

Поскольку периоды, за которые Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 и по п. 3 ст. 120 НК РФ различны, арбитражный суд необоснованно пришел к выводу о том, что взысканию подлежит только один штраф в размере 15000 руб.

Суд пришел к выводу о том, что требования Инспекции в части взыскания налоговых санкций по налогу на добавленную стоимость за 2001 г. не подлежат удовлетворению, однако в нарушение ст. 170, ст. 271 АПК РФ, которое могло привести к принятию неправильных судебных актов, судом не дано оценки доводу налогового органа о том, что штраф по НДС в соответствии с п. 3 ст. 120 НК РФ начислен не за один год, а за два различных периода - 2000 г. и 2001 г.

Между тем, в п. 1 резолютивной части решения Инспекции от 13.11.2002 N 76/221 (л.д. 8, 9) указано, что штраф в размере 15000 руб. в соответствии с п. 3 ст. 120 НК РФ взыскивается за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения, повлекшее занижение налоговой базы по НДС за 2000 г., а штраф в размере 15000 руб. в соответствии с п. 3 ст. 120 НК РФ взыскивается за грубое нарушение правил учета объектов налогообложения, повлекшее занижение налоговой базы по НДС за 2001 г.

При таких обстоятельствах судебные акты в части взыскания штрафа по п. 3 ст. 120 НК РФ по налогу на прибыль за 2000 г. и по п. 3 ст. 120 НК РФ по налогу на добавленную стоимость за 2001 г. следует отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию.

При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку указанным доводам Инспекции, установив обстоятельства грубого нарушения правил учета объекта налогообложения налогом на добавленную стоимость, исследовать вопрос о наличии смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 112 НК РФ, указав мотивы, по которым пришел к выводу о возможности применения указанной нормы права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 27.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 04.08.2003 по делу N А41-К2-6597/03 Арбитражного суда Московской области отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Московской области.