Военное право и его роль в обеспечении юридической безопасности уголовного судопроизводства в условиях Вооруженных Сил Российской Федерации (И.Ю. Белый, "Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.)

Военное право и его роль в обеспечении юридической безопасности уголовного судопроизводства в условиях Вооруженных Сил Российской Федерации

В ст. 6 УПК РФ законодатель указал, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением в равной степени как защиту прав и законных интересов лиц и организаций (в широком смысле - и военной организации государства), потерпевших от преступлений, так и защиту личности (в том числе - военнослужащего) от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. В этой связи не подлежит сомнению огромная роль военного права в обеспечении юридической безопасности военнослужащих во всех областях правовых отношений, в том числе в сфере уголовного судопроизводства в условиях Вооруженных Сил РФ.

Существование в системе права России как военного права в целом, так и отдельных его отраслей, обусловлено "самим существование Вооруженных сил, деятельность которых направлена на решение хоть и специфической, но наиболее важной для общества задачи - обеспечение военной безопасности государства"*(1), как составной части национальной безопасности Российской Федерации. Кроме того, именно специфика военно-служебных отношений и внутреннего порядка в Вооруженных Силах, а также повышенная степень общественной опасности преступлений, совершаемых военнослужащими, обусловливают необходимость существования, развития и совершенствования военно-уголовного права - отрасли законодательства, специально предназначенной для уголовно-правовой охраны воинского правопорядка от преступных посягательств.

Под юридической безопасностью уголовного судопроизводства в условиях Вооруженных Сил следует понимать, по нашему мнению, во-первых, защищенность законом, в том числе нормами военного права, общественно значимой деятельности - досудебного и судебного производства по уголовному делу; во-вторых, юридическую безопасность военнослужащего - участника уголовного процесса, характеризующуюся состоянием защищенности военнослужащего (жизни, здоровья, прав и законных интересов) в связи с его вступлением в область правовых отношений в сфере уголовного судопроизводства в условиях Вооруженных Сил. Источниками юридической опасности для конкретного военнослужащего могут вступать: пробельность, противоречивость и дублирование правовых норм, регламентирующих сферу уголовно-процессуальных и военно-правовых отношений; неприменение или неправильное применение уголовно-процессуальных и военно-правовых норм органами военной юстиции и органами военного управления в случае участия военнослужащего в уголовном судопроизводстве; недостаточная защищенность участников уголовного судопроизводства и лиц, содействующих правосудию*(2) в условиях Вооруженных Сил и др. Наиболее опасные состояния могут возникать при осуществлении уголовного судопроизводства. Недостаточная правовая защищенность военнослужащих - участников уголовного судопроизводства и лиц, содействующих правосудию, может повлечь незаконное и необоснованное осуждение и наказание невиновных, а также уклонение лиц, действительно совершивших преступления, от уголовной ответственности, другие негативные и несправедливые последствия.

Военное право обеспечивает юридическую безопасность военнослужащих - участников уголовного судопроизводства и лиц, содействующих осуществлению правосудия в условиях Вооруженных Сил наряду с неукоснительным исполнением, прежде всего, требований уголовно-процессуального закона также и путем: правотворчества, улучшения правоисполнительной деятельности органов военного управления и должностных лиц, повышения уровня правоохранительной работы в войсках, совершенствования деятельности органов военного управления и должностных лиц по поддержанию боеготовности и боеспособности войск, воинской дисциплины и правопорядка в воинских частях, улучшения правового воспитания личного состава, взаимодействия с государственными органами и органами военной прокуратуры при осуществлении ими контроля и надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих.

Военное право реализует свои обеспечительные функции на всех стадиях уголовного судопроизводства. Так, например, неукоснительное исполнение положений военного права способно обеспечить реализацию требований уголовного, военно-уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства РФ в условиях Вооруженных Сил, а также защиту прав и законных интересов военнослужащих: при производстве дознания командиром воинской части; при производстве предварительного следствия следователем военной прокуратуры*(3); в отношении подозреваемых и обвиняемых - при применении к ним мер пресечения и процессуального принуждения (наблюдения командования воинской части, заключения под стражу, временного отстранения от должности); в отношении подсудимых - при осуществлении судебного производства в военном суде, при производстве в суде с участием присяжных заседателей; в отношении осужденных - при обращении к исполнению приговоров, которыми предусмотрено назначение виновным уголовного наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, ограничения по военной службе, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части и др. Кроме того, органы военного управления и должностные лица, неукоснительно соблюдающие требования военного права, способны устранить или значительно снизить влияние таких угроз физической и психической безопасности осужденных - военнослужащих (пенитенциарной безопасности*(4)), как жестокость в обращении с военнослужащими, осужденными к содержанию в дисциплинарной воинской части, низкое качество пищи, связанное с отсутствием витаминов, извращенные сексуальные домогательства и т.д.

Военное право должно четко определять пределы допустимости защиты интересов военной организации государства в случаях, когда они приходят в конфликт с интересами безопасности конкретного военнослужащего, в том числе военнослужащего - участника уголовного судопроизводства. Прежде всего речь идет о конкуренции безопасности военнослужащего - участника уголовного судопроизводства и таких интересов общества, страны и военной организации государства, как оборона, военная и национальная безопасность Российской Федерации. Как правильно отмечал профессор А.А. Тер-Акопов, "правовая система должна точно определять тот предел, за которым кончается любой интерес и начинается безопасность человека"*(5).

Белый И.Ю.,

подполковник юстиции,

начальник кафедры уголовного процесса,

кандидат юридических наук, доцент

"Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.

------------------------------

*(1) Сидорин В.В., Шулепов Н.А. Теоретические основы совершенствования военно-уголовного законодательства с использованием опыта зарубежных стран. М.: Академия ФПС России, 2000. С. 11.

*(2) Брусницын Л.В. Безопасность лиц, содействующих уголовному правосудию//Правовое обеспечение безопасности человека. Научные труды МНЭПУ. Вып. 11. Серия "Юриспруденция". - М.: МНЭПУ, 1998. С. 100-105.

*(3) Науменко А.Б. Проблемы обеспечения безопасности человека при производстве дознания и предварительного следствия//Правовое обеспечение безопасности человека. С. 68-70.

*(4) Толкаченко А.А. Пенитенциарная безопасность в системе юридической безопасности человека//Правовое обеспечение безопасности человека. С. 76-80.

*(5) Тер-Акопов А.А. Безопасность человека (теоретические основы социально-правовой концепции). М.: МНЭПУ, 1998. С. 153.