Краткий очерк по истории становления военно-юридического образования в России (М.С. Кузнецов, "Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.)

Краткий очерк по истории становления военно-юридического образования в России

Становление военно-юридической школы в России прошло нелегкий и тернистый путь. Возникновение ее связано с созданием в России в первой четверти XVIII в. регулярной армии и учреждением в связи с этим специального военного суда (фергер-кригсрехта). Великолепный организатор, Петр I стремился четко определить меры по поддержанию в ней должного воинского порядка и организованности. Указом Петра I в 1711 г. были учреждены первые военно-юридические должности аудиторов, войсковых фискалов и прокуроров. Однако вопрос комплектации штатов надлежаще решен не был, в связи с чем данные должности нередко замещались лицами из нижних чинов, весьма далекими от юриспруденции, приобретавшими на практике известный навык вести воинские процессы и умеющими подобрать законы, подходящие для ведения дела, но не имевшими никакой теоретической подготовки. Как справедливо замечает П.О. Бобровский, недоумеваешь, каким образом могли исполнять обязанности в военных судах, где требовалось присутствие юридически образованных аудиторов, основательно знающих законы, полуграмотные аудиторы, поставленные вне Табели о рангах и низведенные на степень простых писарей*(1).

Длительное время в послепетровские годы подготовка военных юристов осуществлялась канцелярским способом. Единственными школами, из которых могли черпать людей для исполнения аудиторских обязанностей, были гарнизонные школы для солдатских детей, где в числе учебных дисциплин был воинский Артикул.

Императрица Анна Иоанновна предприняла попытку поднять престиж аудиторской должности. В 1732 г. при учреждении шляхетского корпуса она повелела организовать в нем кафедру для преподавания юридических наук и преподавать в нем юриспруденцию тем из кадет, которые были не способны к строевой службе или считали себя более склонными к службе статской.

Императрица Елизавета Петровна в Указе 1748 г. подтвердила распоряжение обучать кадет юриспруденции*(2). Одновременно была создана Сенатская дворянская школа для образования людей, знакомых с государственными и военными законами и с делопроизводством. Однако результаты ее работы были крайне неудовлетворительны и пришлось многих учеников отправить в войска солдатами.

Императрица Екатерина II в 1762 г. упразднила Сенатскую дворянскую школу. Приказывая развить классы юриспруденции при шляхетском корпусе, она повелела и установить практические занятия для ознакомления с судопроизводством аудиторов из кадет старшего пятого возраста из числа более искусных в правах*(3). С 1766 г. кадеты старшего возраста могли по очереди практиковаться. Для этого выделялось специальное судейское место, где им помогал профессор юриспруденции.

Следующий виток развития военно-юридического образования приходится на период павловских военных реформ. Указом от 24 января 1797 г. император Павел I учредил высший военно-судебный орган - Генерал-Аудиториат, на который в том числе было возложено и снабжение войск аудиторами. Для их подготовки была восстановлена Сенатская школа, переименованная в юнкерскую. Чтобы повысить престижность аудиторской должности, этих "вечных подпоручиков"*(4) переводили на статскую службу. Это открывало перспективы служебного роста. В 1799 г. аудиторскому званию был присвоен чин титулярного советника. Несмотря на данные меры, подготовка аудиторов из дворян в стенах юнкерской школы не могла удовлетворить потребность армии в военных юристах. Поэтому правоведов-специалистов готовили в том числе "практическим методом", представляя на аудиторские должности сенатских канцеляристов и копиистов (писарей) из разночинцев и вольноопределяющихся, добившихся определенных успехов "в познании дел"*(5). Существенным образом эта мера положения дел не меняла - в течение 3 лет в войска было направлено около 30 подготовленных таким образом человек. В связи с этим министр юстиции приказал всех канцелярских работников уголовных департаментов Сената приучать к аудиторской должности. Теоретическая подготовка заключалась в том, что 2 раза в неделю им читались петровские воинские Артикулы.

Несомненно, что подготовка юристов таким способом являлась длительным и недостаточно эффективным процессом, что стало особенно заметно в период русско-французских войн 1806-1815 годов. Последующие годы ознаменовались поиском новых форм обучения и подготовки аудиторов.

Наиболее удобным и выгодным оказалось готовить аудиторов из кантонистов (воспитанников военно-сиротских школ, готовивших солдат). 4 апреля 1817 г. императором Александром I было утверждено положение "О приготовлении кантонистов в Аудиторы, и о порядке определения их производства". Согласно данному положению местное начальство выделяло 100 человек кантонистов не моложе 16 лет, "знающих чисто писать, имеющих хорошие способности или же отличившихся прилежанием и успехами в преподаваемых им науках"*(6), в Аудиторский Департамент и Ордонанс-Гаузы. Срок обучения устанавливался в 6 лет, в течение которых юноши, находясь там и "практически занимаясь делами" под надзором начальников и аудиторов, должны были приобрести достаточное познание в законах и узнать порядок судопроизводства военно-судных дел"*(7). По выпуску аудиторам присваивался офицерский чин, и они направлялись в войска на замещение вакансий, фактически же - на должности канцелярских помощников аудиторов.

Подобного рода мера была определенным шагом для обучения аудиторов, но сводилась в основном к приобретению ими навыков канцелярской работы и получению некоторого знания законов, практикуемых в судах. Полноценного же и достаточного юридического образования такая система подготовки дать не могла. Сословные предрассудки, господствовавшие в армии, ставили аудиторов из кантонистов в сложное положение. Даже хорошее знание законов не могло уравнять их с офицерами из дворян, что тормозило их продвижение по служебной лестнице.

Деятельность в 1827-1832 годах "военно-учительского института", устроенного при Санкт-Петербургском батальоне военных кантонистов и готовившего в основном учителей для военно-учебных заведений, весьма специфично повлияла на комплектование должностей аудиторов. В аудиторы отсылались худшие ученики, неспособные к педагогической деятельности.

С прекращением деятельности института на его базе 10 ноября 1832 г. была учреждена Аудиторская школа. В утвержденном 26 марта 1832 г. императором Николаем I "Положении об Аудиторской Школе при Санкт-Петербургском батальоне Военных Кантонистов" говорилось, что она предназначена "для снабжения военных Сухопутного и Морского ведомств Аудиторами, образованными соответственно обязанностями сего звания..."*(8). В 1834 г. Аудиторская школа была уравнена в правах со столичными кадетскими корпусами, а директор школы был в чине генерал-адъютанта.

Кантонистов-учеников было около 100. Из них 60 человек солдатских детей и 40 дворянских детей и детей обер-офицеров. Последним предоставлялись особые преимущества и учились они отдельно от солдатских детей. Учебный курс первоначально разделялся на 3 класса (нижний, средний и верхний), а с 1839 г. средний класс был подразделен на 2 отделения. Таким образом, общий строк обучения составлял 6 лет (каждый класс - 1,5 года). В нижнем классе изучались общеобразовательные предметы: пространный катехизис, чистописание, грамматика, арифметика, алгебра, геометрия, география и история*(9). В последующих классах добавлялись риторика, логика, статистика, психология и профессиональные дисциплины: основания гражданского и уголовного права, российские законы, история российского законодательства, военное законоведение, примерное производство дел судных и следственных, а также военное судопроизводство. Причем на юридические дисциплины отводилось 50% учебного времени. Серьезное отношение руководства школы к профессиональной подготовке обучаемых иллюстрирует качественная характеристика преподавательского состава. Так профессиональные дисциплины в Аудиторской школе преподавали адъюнкт-профессоры при Императорском Санкт-Петербургском университете В. Елпатьевский (основания гражданского и уголовного права, военное законоведение) и Н. Рождественский (российские законы, история российского законодательства). В то же время общеобразовательные дисциплины вели прапорщик Пенкин (грамматика), его помощник унтер-офицер Моисеенко (дисциплины математического цикла), студент Вейсман (география).

Первым педагогом уголовного процесса и криминалистики был чиновник 13-го класса Г. Назнанский (примерное производство дел судных и следственных, порядок дел следственных и порядок судопроизводства). Им же был подготовлен и первый учебник по военно-уголовному процессу "Краткое руководство по познанию правил следственных и военно-судных дел" в 2 частях.

Первый выпуск Аудиторской школы (25 человек) был произведен в 1835 г. (3-годичный курс обучения), а всего за время существования данного учебного заведения (до реорганизации в 1841 г.) из его стен было выпущено 119 человек*(10).

Значение Аудиторской школы в становлении военно-юридического образования трудно переоценить. Возникшая в период крайнего упадка юридической подготовки и низкого положения полковых аудиторов - выходцев из военных кантонистов и не лишенная в связи с этим определенных недостатков, Аудиторская школа явилась первым специализированным военно-юридическим образовательным учреждением, непосредственной предшественницей Аудиторского училища и Александровской Военно-юридической академии.

Опыт становления военно-юридической школы с петровских времен до середины XIX века свидетельствует о том, что руководители государства, военного и судебного ведомств путем проб и ошибок постигали ту истину, что командиры и военачальники сами по себе в силу специфики подготовки и выполняемых задач не могут в должной мере обеспечить поддержание законности и правопорядка в армии без участия военных юристов - аудиторов.

С трудом осознавалось и руководителями государства, и общество то, что армии нужны правоведы, обладающие профессиональным авторитетом и соответствующим статусом, позволяющим решать задачи уголовного судопроизводства. Надлежащая подготовка таких специалистов не может сводиться к практическому "натаскиванию" в канцелярских вопросах или ознакомлению с воинскими Артикулами во внеслужебное время, а предполагает получение разностороннего образования, которое можно дать только в стенах специализированного юридического учебного заведения.

Кузнецов М.С.,

подполковник юстиции,

кандидат юридических наук

"Российский военно-правовой сборник" N 1, апрель 2004 г.

------------------------------

*(1) См.: Бобровский П.О. Развитие способов и средств для образования юристов военного и морского ведомства. СПб., 1879. Т. 1. С. 139-141.

*(2) См.: Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. СПб., 1830. Т. VIII - 5811, 5866; Т. XII - 9532.

*(3) См.: Журналы заседаний конференции Военно-юридической академии за истекшее десятилетие с 1878-79 по 1888-89 годы. СПб., 1889. С. 160-161.

*(4) См.: Пятьдесят лет специальной школы для образования военных законоведов в России. СПб., 1882. С. 29.

*(5) См.: Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. СПб., 1804-1805. Т. XXVIII - 21904.

*(6) См.: Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. СПб., 1817. Т. XXXIV - 26767. С. 173-174.

*(7) См.: Полное собрание законов Российской империи с 1649 г.- СПб., 1817, Т.XXXIV - 26767, с.173-174.

*(8) См.: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе.- СПб., 1852, Т.VII - 5253, с.167-169; 5731, с.824-825.

*(9) См.: Архив РГВИА, ф. 348, о. 1.

*(10) См.: Список окончивших курс наук воспитанников аудиторской школы, воспитанников аудиторского училища, учеников военно-юридического училища, офицеров и чиновников Военно-юридической академии. К пятидесятилетию со дня учреждения Аудиторской школы при Военном министерстве 10 ноября 1832 г. СПб., 1882.