Вопрос: Организация часто приобретала товары у индивидуальных предпринимателей. В некоторых случаях не было возможности получить у предпринимателя копию свидетельства о госрегистрации. Сведения по установленной форме о полученных предпринимателями доходах в налоговый орган мы не представляли. При проведении проверки отсутствие таких копий было квалифицировано как нарушение, и на организацию наложили штрафные санкции. Правы ли налоговики? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 19, май 2004 г.)

Организация часто приобретала товары у индивидуальных предпринимателей. В некоторых случаях не было возможности получить у предпринимателя копию свидетельства о госрегистрации. Сведения по установленной форме о полученных предпринимателями доходах в налоговый орган мы не представляли. При проведении проверки отсутствие таких копий было квалифицировано как нарушение, и на организацию наложили штрафные санкции. Правы ли налоговики?

Налоговые агенты обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных в налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.2 ст.230 НК РФ). При этом не представляются сведения о выплаченных доходах индивидуальным предпринимателям за приобретенные у них товары, продукцию или выполненные работы (оказанные услуги) в том случае, если эти предприниматели предъявили налоговому агенту документы, подтверждающие их госрегистрацию в качестве ПБОЮЛ и постановку на учет в налоговых органах.

На практике, при проведении налоговых проверок, инспекторы требуют от налоговых агентов предъявить копии свидетельств о регистрации индивидуальных предпринимателей, у которых приобретались товары (работы, услуги). И при отсутствии таких копий в большинстве случаев неподача сведений о выплатах предпринимателя признается нарушением и на налоговых агентов накладываются штрафные санкции, предусмотренные п.1 ст.126 НК РФ (50 руб. за каждый непредставленный документ).

Такие действия налоговых органов могут быть оспорены по следующим причинам. В п.2 ст.230 НК РФ не установлена обязанность налоговых агентов иметь копии свидетельства о госрегистрации предпринимателя, у которого приобретались товары. По мнению автора, для подтверждения правомерности неподачи сведений о суммах, выплаченных предпринимателям в этой ситуации, достаточно проинформировать налоговый орган о фамилии предпринимателя и указать его ИНН. Этого будет достаточно для того, чтобы налоговый орган в рамках проводимых контрольных мероприятий проверил наличие предпринимательского статуса у физического лица.

Правомерность действий налогового агента можно было бы подтвердить представлением налоговому органу выписки из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей. Сведения, содержащиеся в ЕГРИП, являются открытыми и общедоступными, и подобная выписка может быть предоставлена любому заинтересованному лицу (см. ст.6 Закона РФ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Но плата за предоставление подобных сведений в настоящее время составляет 200 руб. (п.32 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений, утв. постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630), что в несколько раз больше размера санкций, определенных в п.1 ст.126 НК РФ (50 руб.).

А. Першин,

ведущий эксперт "БП"

1 мая 2004 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 19, май 2004 г.