Вопрос: Наше предприятие пользовалось акваторией для размещения плавательных средств и добычи полезных ископаемых. Законом N 71-ФЗ отчетный период для плательщиков, использующих акваторию, устанавливается как каждый календарный квартал. Налоговую декларацию за пользование водными объектами в составе титульного листа и приложения "Б5" предприятие сдавало раз в квартал. В IV квартале 2003 года предприятие осуществляло сплав леса и по истечении отчетного периода должно было представить в налоговую инспекцию приложение "Б4". В какие сроки направить декларацию с приложением "Б4" - 1 раз в месяц или 1 раз в квартал? ("Налоговый вестник", N 4, апрель 2004 г.)

Наше предприятие осуществляло пользование акваторией для размещения плавательных средств и добычи полезных ископаемых. В соответствии с Законом N 71-ФЗ отчетный период для плательщиков, использующих акваторию водного объекта, устанавливается как каждый календарный квартал.

Таким образом, налоговую декларацию за пользование водными объектами в составе титульного листа и приложения "Б 5" "Расчет налоговой базы и суммы платежа (при использовании акватории водного объекта, за исключением лесосплава)" наше предприятие сдавало раз в квартал.

В IV квартале 2003 года наше предприятие осуществляло также сплав леса и по истечении отчетного периода должно было представить в налоговую инспекцию приложение "Б 4" "Расчет налоговой базы и суммы платежа (при использовании акватории водного объекта для лесосплава, осуществляемого в плотах и кошелях)". В какие сроки следовало направить налоговую декларацию с данным приложением "Б 4" - один раз в месяц или один раз в квартал?

В соответствии со ст. 3 Закона N 71-ФЗ платежная база в зависимости от вида пользования водными объектами определяется, в частности:

как объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;

как площадь акватории используемых водных объектов.

Осуществление лесосплава, по нашему мнению, однозначно следует трактовать как объем произведенных работ, так как в данном случае платежной базой является не просто использование акватории, а площади акватории используемых водных объектов.

В приложении "Б 5" "Расчет налоговой базы и суммы платежа (при использовании акватории водного объекта, за исключением лесосплава)" в строке 8 Раздела I "Налоговая база" записано именно "Площадь акватории", а в приложении "Б 4" "Расчет налоговой базы и суммы платежа (при использовании акватории водного объекта для лесосплава, осуществляемого в плотах и кошелях)" при расчете налоговой базы учитывается "Объем сплавляемой древесины" и "Расстояние сплава леса". При этом понятно, что расстояние сплава леса, определяемое в километрах, никак не связано с площадью акватории.

Теперь о норме Закона N 71-ФЗ, в соответствии с которой отчетный период устанавливается для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта, как каждый календарный квартал. В контексте вышеизложенного данную норму Закона N 71-ФЗ следует понимать как использование именно площади акватории. В ином случае все виды пользования водными объектами (включая забор и сброс воды) тоже можно отнести к использованию акватории как таковой, так как понятие поверхностного водного объекта невозможно отделить от его акватории.

Таким образом, при осуществлении лесосплава приложение "Б 4" к налоговой декларации по плате за пользование водными объектами должно представляться водопользователем ежемесячно.

В.В. Лебедев

1 апреля 2004 г.

"Налоговый вестник", N 4, апрель 2004 г.