Вопрос: Предприятие осуществляло пользование недрами, имея соответствующую лицензию, срок которой истек в последнем месяце III квартала. Однако еще до истечения срока действия лицензии предприятие прекратило в последние два месяца квартала пользование недрами. Следует ли предприятию исчислять регулярные платежи за пользование недрами в отчетном квартале в меньшем размере исходя из того, что фактически пользование недрами осуществлялось не полный срок, а согласно Закону "О недрах" регулярные платежи вносятся после истечения отчетного квартала, то есть за фактическое недропользование? ("Налоговый вестник", N 4, апрель 2004 г.)

Предприятие осуществляло пользование недрами, имея соответствующую лицензию, срок которой истек в последнем месяце III квартала. Однако еще до истечения срока действия лицензии предприятие прекратило в последние два месяца квартала пользование недрами. Следует ли предприятию исчислять регулярные платежи за пользование недрами в отчетном квартале в меньшем размере исходя из того, что фактически пользование недрами осуществлялось не полный срок, а согласно Закону "О недрах" регулярные платежи вносятся после истечения отчетного квартала, то есть за фактическое недропользование?

В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на право пользования недрами. В лицензии предусматривается также отражение условий, связанных с платежами за пользование недрами (ст. 12 Закона N 2395-1). При этом регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год (см. п. 4 ст. 43 Закона N 2395-1).

Как следует из вопроса, в течение III квартала в лицензию не были внесены какие-либо изменения, уменьшающие платежную базу для расчета регулярных платежей (например, уменьшение площади участка недр, количества продукции для хранения и др.). В связи с этим в рассматриваемом случае регулярные платежи должны быть внесены за III квартал исходя из одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Позиция МНС России по данному вопросу изложена также в письме от 29.08.2002 N ШС-6-21/1317, в котором было разъяснено, что регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются за весь период действия лицензии на соответствующий вид пользования недрами независимо от фактического проведения работ, связанных с соответствующим видом пользования недрами.

В.В. Лебедев

1 апреля 2004 г.

"Налоговый вестник", N 4, апрель 2004 г.