Вопрос: На основании ФЗ "Об энергосбережении" был принят закон о энергосбережении в области. Создано госучреждение "Областной центр энергосбережения". Одним из источников формирования бюджета госучреждения является надбавка к тарифам на электрическую и тепловую энергию. В соответствии с законом и согласно договорам, заключенным энергоснабжающими организациями с Областным центром энергосбережения о целевом отчислении средств, энергоснабжающие организации ежемесячно перечисляют центру данные средства. Возможно ли признавать расходом перечисление вышеуказанных средств на основании пп. 49 ст. 264 НК РФ? ("Налоговый вестник", N 4, апрель 2004 г.)

На основании Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" был принят областной закон, касающийся энергосбережения в этой области. В соответствии с областным законом было создано государственное учреждение "Областной центр энергосбережения".

Положениями вышеназванного Закона определено, что одним из источников формирования бюджета вышеуказанного государственного учреждения является надбавка к тарифам на электрическую и тепловую энергию, соотносящаяся с экономически обоснованными затратами на энергосбережение.

В соответствии с вышеуказанным областным законом, а также согласно договорам, заключенным энергоснабжающими организациями с Областным центром энергосбережения о целевом отчислении средств на финансирование его деятельности в определенном размере от надбавки к тарифам, энергоснабжающие организации ежемесячно перечисляют Областному центру энергосбережения данные средства.

Возможно ли признавать расходом в целях налогообложения перечисление вышеуказанных средств энергоснабжающими организациями на основании подпункта 49 ст. 264 НК РФ?

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" (далее Закон - N 28-ФЗ) финансирование федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения осуществляется за счет средств государственной финансовой поддержки федерального бюджета, средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, средств российских и иностранных инвесторов, а также других источников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями регионального закона об энергосбережении определено, что одним из источников финансирования программ и работ по энергосбережению являются средства государственного учреждения - Областного центра энергосбережения (далее - Центр), созданного по решению учредителя (администрации области).

Согласно вышеуказанному Закону порядок перечисления энергоснабжающими организациями указанных средств в Центр устанавливается постановлением губернатора области.

В соответствии с Положением о консолидации внебюджетных средств для выполнения областной программы энергосбережения, их целевом использовании и контроле за расходованием финансовых ресурсов, утвержденным постановлением губернатора области, перечисление денежных средств на счет Центра осуществляется в соответствии с договорами между Центром и энергоснабжающими организациями.

Из условий типового Договора о целевом отчислении средств для решения задач по совершенствованию региональной системы энергосбережения следует, что энергоснабжающая организация осуществляет перечисление средств Центру на безвозмездной основе.

С 1 января 2002 года организации при налогообложении прибыли руководствуются главой 25 НК РФ. При этом расходы должны соответствовать критериям, приведенным в п. 1 ст. 252 настоящего Кодекса.

Согласно п. 16 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются расходы в виде стоимости безвозмездно переданного имущества (работ, услуг, имущественных прав) и расходов, связанных с такой передачей.

В связи с вышеизложенным поскольку в соответствии с заключенными договорами энергоснабжающие организации осуществляют безвозмездное перечисление средств на финансирование Центра, то эти средства не должны учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль этих организаций.

Следует также иметь в виду, что средства, полученные энергоснабжающими организациями от потребителей электроэнергии, для целей налогообложения прибыли подлежат отражению в составе выручки от реализации товаров (работ, услуг) в полном объеме исходя из среднего уровня тарифов энергоснабжающей организации на электрическую и тепловую энергию, включая надбавку на энергосбережение.

О.В. Светлова,

советник налоговой службы

Российской Федерации III ранга

1 апреля 2004 г.

"Налоговый вестник", N 4, апрель 2004 г.