Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2004 г. N КА-А40/2675-04 Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействие Инспекции МНС РФ в не проведении зачета излишне уплаченной заявителем пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, суд исходил из того, что спора по суммам пени не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 апреля 2004 г. N КА-А40/2675-04
(извлечение)

Постановлением Арбитражного суда города Москвы от 13 января 2004 года отменено решение Арбитражного суда города Москвы от 12.11.2003 года.

Постановлением арбитражного суда удовлетворены заявленные требования ОАО "Машиностроительный завод "ЗИО-Подольск".

Признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Московской области в не проведении зачета излишне уплаченной заявителем пени по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Ответчик обязан произвести зачет излишне уплаченной заявителем пени по налогу на пользователей автомобильных дорог за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в сумме 1.336.000 руб.

На постановление арбитражного суда ответчиком подана кассационная жалоба, в которой просит его отменить.

В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд нарушил нормы материального права - Закон РФ от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ". Утверждает, что данный закон регулирует порядок образования федерального и территориальных дорожных фондов, порядок исчисления и уплаты в дорожные фонды. Приостановление действия Постановления Верховного Совета РФ от 23.01.92 г. N 2235-1 не означает устранения обязанности по уплате налога на пользователей автомобильных дорог.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что постановление Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене, а решение арбитражного суда следует оставить в силе.

Как усматривается из материалов дела, истцом 19.09.2003 года в адрес ответчика направлено заявление о зачете излишней уплаченных пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1.336.000 руб.

Письмом от 25.09.2003 года ответчик в зачете суммы пени отказал.

Отменяя постановление арбитражного суда, кассационная инстанция исходит из следующего.

Обязанность по уплате налога, исполняется в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.

Налог на пользователей автомобильных дорог установлен Законом РФ от 18.10.1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ".

Срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог установлен пунктом 10 Порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда РФ, утвержденном Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1, согласно которого налог уплачивается ежемесячно в срок до 15 числа за прошедший месяц.

Суд первой инстанции правильно указал, что срок уплаты налога относится как к федеральному, так и территориальному дорожным фондам.

Приостановление действия Постановления Верховного Совета от 23.01.1992 г. N 2235-1, Федеральным законом от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." и Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 г." не означает устранения обязанности по уплате налога на пользователей автомобильными дорогами и не изменяет сроки уплаты этого налога.

Отсутствие в Законе Московской области "О территориальном дорожном фонде" сроков уплаты налога восполняется федеральным законодательным актом и Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1.

Суд первой инстанции правомерно указал, что заявитель уплачивал налог по итогам года, считая налоговым периодом год (уплачивал налог с нарушением установленного срока), спора по суммам пени не имелось, поэтому требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате пени и о возврате пени, как излишне уплаченных, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Арбитражного суда города Москвы от 13 января 2004 года по делу N А40-46115/03-118-565 отменить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 ноября 2003 года оставить в силе.