Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2004 г. N КА-А41/2718-04 Увеличение налогового бремени в рамках налогового периода, на который представлен патент, ухудшает положение налогоплательщика, что в силу законодательства о поддержке малого предпринимательства в РФ недопустимо в течение первых четырех лет его деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2004 г. N КА-А41/2718-04
(извлечение)

Решением от 03.12.2003 удовлетворено заявленное требование предпринимателя без образования юридического лица Кун А.А. к Инспекции МНС РФ по г. Можайску Московской области о признании незаконным решения налогового органа от 14.07.03 N 3004 о доначислении единого социального налога за 2002 год, ссылаясь на п. 3 ст. 236 НК РФ, согласно которому для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему в 2002 году объектом налогообложения является доход, определяемый из стоимости патента. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение суда отменить. В удовлетворении заявленного требования отказать, поскольку суд неправильно применил ст. 10 ФЗ от 31.12.01 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в НК РФ и в некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах", Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2003 N 159-0 и от 10.11.2002 N 321-0.

Предприниматель Кун А.А. отзыв на кассационную жалобу не представил, в заседание суда не явился. Суд, совещаясь на месте, определил: дело рассмотреть в отсутствие предпринимателя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам сторон, правильно применил нормы налогового законодательства, регулирующего уплату единого социального налога индивидуальным предпринимателем, применяющим в 2002 году упрощенную систему налогообложения по патенту.

Как следует из оспариваемого решения предпринимателю Кун А.А., в 2002 году применяющего упрощенную систему налогообложения (патент л.д. 20), доначислен единый социальный налог в размере 20186 руб. 20 коп. в связи с неправильным исчислением и уплатой налога.

Вывод суда о том, что применительно к предпринимателю Кун А.А., уплачивающего налоги по патенту, Закон "О внесении дополнений и изменений в НК РФ и в некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах" от 31.12.01 N 198-ФЗ, в соответствии с которым повышение единого социального налога, подлежит применению не с 01.01.2002, а с 01.01.2003, основан на требовании п. 1 ст. 5 НК РФ, согласно которому акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу при наступлении двух условий: не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования (опубликован в "Российской газете 31.12.01) и не ранее 1-го числа месяца очередного налогового периода по соответствующему налога.

В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН является календарный год.

Предприниматель Кун А.А. в 2002 году применял упрощенную систему и уплачивал налоги по патенту, стоимость которого с 01.07.02 по 31.12.02 составила 12.900 руб.

В силу п. 3 ст. 236 НК РФ для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, объектом налогообложения является доход, определяемый стоимостью патента.

При таких обстоятельствах, увеличение налогового бремени в рамках налогового периода, на который представлен патент, ухудшает положение налогоплательщика, что в силу ст. 9 ФЗ N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" недопустимо в течении первых четырех лет деятельности предпринимателя Кун А.А.

Ссылка налогового органа на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 159-о, согласно которому ФЗ N 198-ФЗ от 31.12.2001 подлежит применению по крайней мере, не ранее чем с 01.02.2002, не опровергает вывод суда, который с учетом конкретных обстоятельств по делу обоснованно посчитал, что положение налогоплательщика по сравнению с прежней системой налогообложения, ухудшается и, что данный закон подлежит применению к предпринимателю, уплачивающему налог по налоговому патенту с 01.01.2003, то есть с начала налогового периода.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.12.2003 по делу N А41-К2-18718/03 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Можайску - без удовлетворения.