Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2004 г. N КА-А40/2913-04 Решение налогового органа о взыскании налога и пени за счет имущества признано судом незаконным, поскольку налоговым органом не были представлены доказательства взыскания налога и пени за счет денежных средств и доказательства недостаточности или отсутствия таких средств на счетах налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 апреля 2004 г. N КА-А40/2913-04
(извлечение)

Решением от 11.12.2003 удовлетворено заявленное требование региональной общественной организации "Московский городской союз автомобилистов" к Инспекции МНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы о признании незаконным решения налогового органа от 20.05.2003 N 27 о взыскании налога и пени за счет имущества, ссылаясь на его несоответствие ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать, поскольку суд неправильно применил ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ.

Общество в отзыве на кассационную жалобу просит решение суда оставить без изменения, поскольку доводы жалобы не основаны на нормах налогового законодательства, материалах дела.

Представитель Общества в заседание суда не явился. Суд, совещаясь на месте, определил: дело рассмотреть в отсутствие представителя Общества, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, доводы возражений на кассационную жалобу, выслушав представителя Инспекции, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебного акта не имеется.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам налогового органа, правильно применил нормы налогового законодательства и принял законное и обоснованное решение.

Как следует из материалов дела, установлено судом, оспариваемым решением взыскана недоимка за период с 1994-1996 г. в сумме 247 руб. и пени в сумме 492 руб. 72 коп. за счет имущества Общества.

Статьей 9 Закона РФ "О государственной налоговой службе РСФСР", действовавшего в период принятия решения, налоговым органам было предоставлено право взыскания сумм недоимок и пени в бесспорном порядке. Такое право ответчиком было реализовано путем выставления инкассовых поручений (л. д. 83). Инкассовые поручения не были исполнены в связи с закрытием счета.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 9 статьи 7 Закона РФ "О государственной налоговой службе РСФСР"

Вступившей в силу с 01.01.99 г. ч. 1 НК РФ установлен порядок взыскания недоимки и пени.

Учитывая положения ст.ст. 69, 70, 46 НК РФ, период возникновения задолженности по налогу ответчик обязан был принять решение о взыскании задолженности в порядке ст. 46 НК РФ в сроки, установленной данной нормой закона.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, ответчик был вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (п. 7 ст. 46 НК РФ).

П. 7 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального Закона от 09.07.99 г. N 154-ФЗ, представляющий право взыскивать налог и пени и при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, вступил в действие с 17.08.99 г.

Ответчик не доказал правомерность принятия обжалуемого решения в части взыскания за счет имущества налога и пени в соответствии с решением налогового органа от 25.04.97 г., поскольку доказательств принятия решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств, в порядке, установленном ст. 46 НК РФ, суду не представил, равно как не были представлены доказательства недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика в 1999 г.

В судебное заседание заявителем представлены квитанции об оплате земельного налога в период 1994-2001 годы, которые не учитывались принятии оспариваемого решения.

Кроме того, ст. 17 ФЗ "О плате за землю" установлено, что плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.

Учитывая требования ст. 65, п. 5 ст. 200 АПК РФ, суд считает, что выводы суда о недоказанности налоговым органом обстоятельств, послуживших привлечение Общества к налоговой ответственности, соответствуют материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.12.2003 по делу N А40-29319/03-75-402 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы - без удовлетворения.