Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 мая 2004 г. N КА-А40/3146-04 В соответствии с нормами НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога, сбора принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления; заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишне взысканного с него налога, сбора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 мая 2004 г. N КА-А40/3146-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "ГазАгро" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом его уточнения, о признании незаконным бездействия Инспекции МНС России N 17 по Северо-Восточному административному округу г. Москвы, (далее - Инспекция), выразившегося в невозврате Обществу государственной пошлины в размере 109119 руб. 50 коп. и обязании Инспекции возвратить госпошлину в указанном размере с начислением 10828 процентов на основании п. 4 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 15.01.2004 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия налогового органа по невозврату госпошлины и обязания возвратить из бюджета 10561 руб. процентов, начисленных за несвоевременный возврат госпошлины в размере 100000 руб. При рассмотрении спора суд сослался на п.п. 7 п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 79 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 79 НК РФ, поскольку заявитель предоставил в налоговый орган не полный пакет документов, подтверждающих право на возврат госпошлины. По мнению Инспекции, исполнение налоговым органом в установленном порядке выданного судом исполнительного листа не может служить основанием для взыскания с налогового органа суммы пошлины и процентов. В жалобе содержится довод о неправильном исчислении размера процентов, поскольку обязанность по возврату госпошлины появилась после получения заявления на возврат госпошлины с учетом установленных ст. 79 НК РФ сроков.

В отзыве на жалобу Общество указывает на соответствие выводов суда требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Вместе с тем, просит решение суда в части начисления и возмещения заявителю процентов и расходов по оплате услуг представителя не изменять, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. Заявлено ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела.

Суд с учетом мнения представителя Инспекции, не возражавшего против заявленного ходатайства, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на кассационную жалобу к материалам дела.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Общества возражал против этих доводов по мотивам, изложенным в судебном акте и представленном отзыве, просило удовлетворить ее требования в полном объеме.

Обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав объявления представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене обжалованный судебный акт по следующим основаниям.

Признавая неправомерными бездействия Инспекции по возврату госпошлины в размере 9119 руб. 50 коп., уплаченной по платежному поручению от 26.11.2001 N 465, и 100.000 руб., необоснованно списанных по инкассо налоговым органом на основании судебного акта, суд исходил из предоставления Обществом требуемых документов для возврата госпошлины и прав заявителя на возврат из бюджета процентов в размере 10561 руб., исчисленных по состоянию на 25.12.2003 г.

При этом суд, признав госпошлину излишне взысканной, согласился с представленным заявителем расчетом начисленных и подлежащих взысканию процентов в размере 10561 руб., указав на отсутствие спора между сторонами по поводу представленного расчета.

Между тем, из материалов дела усматривается (л.д. 72-73), что Инспекция возражала против упомянутого расчета процентов, ссылаясь на возможную дату начисления процентов - 03.10.2003, поскольку последний день возврата госпошлины, по мнению налогового органа, с учетом установленного ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации порядка возврата излишне взысканного налога, сбора, приходится на 02.10.2003. Налоговый орган сослался на заявление ООО "ГазАгро" от 18.09.03 N 18-3/133.

В соответствии со ст. 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога, сбора принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение 2-х недель со дня регистрации указанного заявления. Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишне взысканного с него налога, сбора.

Решением суда от 15.01.2004 проценты начислены за период с 31.05.2003 по 25.12.2003 (л.д. 62). При этом вывод суда не содержит обоснования правомерности предъявленного заявителем расчета процентов, в том числе за оспариваемый налоговым органом период.

Кроме того, при рассмотрении спора суд принял во внимание решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2003 по делу N А40-27838/03-14-293, которым признаны незаконными действия Инспекции по взысканию госпошлины в сумме 100000 руб.

По данному делу, имеющим в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что ООО "ГазАгро" дважды обращался в Инспекцию с заявлениями о возврате денежных средств, взысканных по исполнительному листу N 00028025.

Однако в обжалованном судебном акте содержится, ссылка только на заявление ООО "ГазАгро" от 18.09.03 N 18-3/133 о возврате госпошлины в размере 9119 руб. 50 коп. и 100 000 руб., а также письмо Инспекции от 07.10.03 N 06-16/2995 об отказе в возврате госпошлины со ссылкой на непредставление необходимых документов.

В материалах дела имеется письмо налогового органа от 27.06.03 N 03-17/7122 со ссылкой на письмо заявителя от 16.06.03 N 16-1/104.

Указанные обстоятельства суд не выяснял, надлежащую оценку имеющимся в деле документам не давал. Между тем эти обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения спора для исчисления и взыскания процентов в порядке ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем обжалованный судебный акт не отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.

При новом рассмотрении суду необходимо проверить представленный заявителем расчет процентов с учетом доводов налогового органа в отношении соблюдения сроков, установленных ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации, а также имеющихся в материалах дела документов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 января 2004 года по делу NА40-46228/03-75-512 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.