Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 апреля 2004 г. N КГ-А40/3193-04 Поскольку законы, на которые ссылается истец как на основание своих требований, не обеспечены финансированием из федерального бюджета, требования о возмещении расходов по льготной перевозке милиционера не могут быть удовлетворены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 апреля 2004 г. N КГ-А40/3193-04
(извлечение)

Государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта Московской области "Мострансавто" (далее - ГУП МО "Мострансавто") предъявило Минфину России иск о взыскании 12 руб. 26 коп. в качестве возмещения расходов по предоставлению 28.03.03 льготы по проезду оперуполномоченному ГУВД Московской области Костыгину В.В.

Решением от 17.10.03, оставленным без изменения постановлением от 15.01.04, в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" для Министерства внутренних дел РФ не предусмотрено выделение денежных средств из федерального бюджета для возмещения транспортным организациям расходов по предоставлению льгот по проезду.

В кассационной жалобе ГУП МО "Мострансавто" ставится вопрос об отмене судебных актов в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывается, что на основании ст.ст. 8, 32, 35 Закона РФ "О милиции" и в соответствии с п. 5 ст. 790 ГК РФ ГУП МО "Мострансавто" должно получить возмещение расходов, связанных с предоставлением льготы по бесплатному проезду, за счет средств казны Российской Федерации; в соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ Российской Федерации от исполнения обязательства по гражданско-правовому договору не допустим.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ГУП МО "Мострансавто" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Минфина России выступил против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет соответствующего бюджета.

Льгота по проезду оперуполномоченному ГУВД Московской области Костыгину В.В. была предоставлена на основании Закона РФ "О милиции".

В соответствии со ст. 32 Закона РФ "О милиции" сотрудники милиции на всей территории Российской Федерации бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом - в сельской местности.

Согласно ст. 35 Закона РФ "О милиции" финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" от 24.12.02 N 176-ФЗ ассигнования Министерству внутренних дел РФ для возмещения автотранспортным организациям их расходов на льготные перевозки не предусмотрены.

Таким образом, законы, на которые ГУП МО "Мострансавто" ссылается как на основание своих требований, не были обеспечены финансированием из федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты законны и обоснованны.

Обстоятельства дела установлены на основе полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, представленных сторонами.

К установленным обстоятельствам нормы материального права применены правильно.

Порядок рассмотрения дела не нарушен.

Оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.10.03 и постановление от 15.01.04 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-33807/03-63-370 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУП МО "Мострансавто" - без удовлетворения.