Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2004 г. N КА-А40/2252-04 Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 марта 2004 г. N КА-А40/2252-04
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд города Москвы к ООО "Т.К. "Гардиан" с иском о взыскании 16000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 20 Федерального Закона Российской Федерации от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" за нарушение срока представления расчетной ведомости за 2, 3, 4 квартал 2002 года и 1 квартал 2003 г.

Решением от 14 января 2004 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст. 115 Налогoвого кодекса РФ, ФЗ N 25 ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

По мнению заявителя, неправомерным является вывод арбитражного суда о пропуске МРО ФСС РФ срока обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества штрафа.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель МРО ФСС РФ доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебный акт отменить, как неправомерный.

Представитель ООО "Т.К. "Гардиан" в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 284 АПК РФ, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как установлено при разбирательстве дела, расчетная ведомость за 2, 3, 4 квартал 2002 г. и 1 квартал 2003 г. по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации ответчиком представлена с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности в виде штрафа в размере 16000 рублей решением МРО ФСС РФ от 29 августа 2003 г. N 152-в в соответствии со ст. 8 ФЗ от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г.", ст. 20 ФЗ N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Суд в силу ст. 115 Налогового кодекса РФ отказал истцу в иске о взыскании штрафа. Вывод арбитражного суда является правильным.

В силу ст. 11 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г. "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах" взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

В силу ст. 8 ФЗ от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 20 ФЗ N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей.

Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

Общество ранее не привлекалось к ответственности за непредставление ведомости, следовательно, размер штрафа, подлежащего взысканию с Общества, рассчитан МРО ФСС РФ необоснованно, поскольку квалифицирующий признак совершение правонарушения повторно в течение календарного года не мог быть применен к данным правоотношениям.

Кроме того, в силу ст. 115 НК РФ исполнительные органы Фонда могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

МРО ФСС РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа 11.12.2003, т.е. с нарушением установленного срока.

Поэтому, вывод арбитражного суда о неправомерности взыскания с Общества штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости за 2002 г., 1 квартал 2003 г. является правильным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда города Москвы от 14 января 2004 года по делу N А40-53851/03-121-557 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.