Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 апреля 2004 г. N КА-А41/2201-04 Изменения в статье 145 НК РФ были введены в 2002 году и не имеют обратной силы, так как ухудшают положение налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 апреля 2004 г. N КА-А41/2201-04
(извлечение)

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано, встречный иск удовлетворен со взысканием с ООО "Бансай-спорт" 20.827 руб. налоговых санкций и 933 рубля госпошлины.

В кассационной жалобе ООО "Бансай-спорт" просит решение и постановление суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 145, 170 и 171 Налогового кодекса РФ, Закона Российской Федерации от 29.05.02 N 57-ФЗ и на неправомерное применение Приказа МНС Российской Федерации от 20.12.2000 N БГ-3-03-447, не являющегося нормативным актом налогового законодательства.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене как вынесенные с нарушением указанных в жалобе норм права, а исковые требования - удовлетворению с отказом во встречном иске.

Суд первой инстанции, делая вывод о применении п. 6 ст. 171 Налогового кодекса РФ в более ранние сроки, до освобождения налогоплательщика от уплаты НДС, когда налог возмещается из бюджета - противоречит вышеизложенному в его решении предложению, в котором приводится текст этой нормы права. Из нее следует, что она касается налогоплательщиков уже освобожденных от уплаты налога в соответствии со ст. 145 Налогового кодекса РФ и приобретающие товары после такого освобождения.

Распространение действия этой статьи Кодекса на предыдущие периоды и требования о восстановлении НДС, ранее принятого к вычету плательщиком налога в содержании ст. 170 Налогового кодекса РФ в целом отсутствует.

Требование ст. 145 Налогового кодекса РФ о восстановлении ранее применимых вычетов перед отправкой уведомления об освобождении от уплаты налога введено в эту статью в 2002 году и не имеет обратной силы, как ухудшаются положения налогоплательщика и как не предусмотренное законом для применения в прошедшем периоде.

На момент отправки уведомления у налогоплательщика по настоящему делу отсутствовала обязанность по восстановлению НДС в сумме ранее примененных вычетов и возникновение такой обязанности в связи с наступлением каких-либо иных событий законом не связано.

Основанием для восстановления НДС по ст. 170 Налогового кодекса РФ является неправомерное применение налоговых вычетов в случаях, указанных в этой статье. Обстоятельства, предусмотренные ст. 170 Налогового кодекса РФ по настоящему делу отсутствуют.

При применении п. 8 ст. 145 Налогового кодекса РФ по мнению кассационной инстанции, так же необходимо учитывать, что в нем не говорится об остаточной стоимости основных средств а лишь об основных средствах, не использованных для указанных операций до отправке уведомления.

Факт использования основных средств, не связанный законом со степенью их амортизации, налоговым органом во время проверки не выяснялся и в оспариваемом решении не отражен.

Напротив, применение остаточной стоимости косвенно указывает на согласие ответчика с фактом использования основных средств истцом до подачи уведомления.

Применение к основным средствам аналогии с товарными остатками будет означать толкование норм права при неустранимости сомнений и неясности не в пользу налогоплательщика, что противоречит п. 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Приказом МНС Российской Федерации сомнения и неясности не могут быть устранены, поскольку рекомендации Министерства являются лишь мнением стороны, участвующей в споре.

Тем более эти рекомендации не могут применяться в прямом противоречии с законом, как это сделано судом при рассмотрении данного дела.

В постановлении апелляционной инстанции повторяются неправильные выводы суда первой инстанции и отсутствует какой-либо ответ на доводы истца, кроме указания на то, что они являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.10.2003 г. и постановление от 17.12.2003 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-2477/03 - отменить.

Признать недействительным решение УМНС РФ по Московской области от 23.12.2002 г. N 06/9 как несоответствующее ст.ст. 145, 170 и 171 Налогового кодекса РФ.

В удовлетворении встречного иска о взыскании с ООО "Бансай-спорт" 20827 руб. налоговых санкции - отказать.

Возвратить ООО "Бансай-спорт" из федерального бюджета 2000 рублей госпошлины, уплаченной по делу.