Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2004 г. N КА-А40/1907-04 Суд отказал в иске о признании незаконными действий по согласованию проектно-сметной документации, указав, что все необходимые документы для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, в том числе санитарно-эпидемиологическое заключение, были представлены застройщиком, проектная документация была согласована, после чего органом местного самоуправления было выдано разрешение на строительство (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 29 марта 2004 г. N КА-А40/1907-04
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Скид" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Главному управлению государственного архитектурно-строительного надзора Московской области (далее - ГУ ГАСН МО) с заявлением о признаний незаконными действий по согласованию проектной документации на строительство 17-этажного жилого дома.

Решением от 13 октября 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19 декабря 2003 г. арбитражного суда г. Москвы, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, Общество в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, как принятых с нарушением ст.ст. 10, 29, 41, 62 Градостроительного кодекса РФ, п. 1.1, 1.2 СниП 3.01.01-85 "Организация строительного производства", утвержденных Постановлением Госстроя СССР N 140 от 02.03.1985 г., СанПин 2.2.1/2.1.11031-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

По мнению Общества, суд не применил закон, подлежащий применению, а также неправильно истолковал закон, поскольку пришел к ошибочному мнению о том, что при предоставлении необходимых документов госархстройнадзор в любом случае должен выдать разрешение на производство строительно-монтажных работ. Выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, поскольку не было представлено заключение государственной экспертизы. Не была соблюдена санитарно защитная зона в 50 метров, установленная действующим законодательством для торговых комплексов, так как от рыночного комплекса до строящегося дома 35 метров.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Общества доводы жалобы поддержал, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представитель ГУ ГАСН МО в судебном заседании просил оставить судебные акты без изменения, как обоснованные и законные. В дело представлен письменный отзыв.

Законность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке ст. 284 АПК РФ, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, ответчик выдал разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 10.11.2002 г. N 34-44-02 17-ти 2 этажного дома по адресу: г. Троицк Московской области, микрорайон "В".

Судом установлено, что все необходимые документы для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, в том числе санитарно-эпидемиологическое заключение от 18.10.2002 г., были представлены застройщиком, проектная документация была согласована, после чего органом местного самоуправления было выдано разрешение на строительство. Заявитель не доказал, что действия ответчика, выразившиеся в выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, являются незаконными и нарушают его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, в том числе ст. 62 Градостроительного кодекса РФ, ст. 198 АПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания действий ГУ ГАСН МО незаконными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 13 октября 2003 года и постановление от 19 декабря 2003 года арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-19475/03-125-174 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Скид" - без удовлетворения.