Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2004 г. N КА-А40/1902-04 Суд, отказывая в иске о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в ФСС РФ, указал, что на момент совершения данного правонарушения ответственность за него отсутствовала (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 марта 2004 г. N КА-А40/1902-04
(извлечение)

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БАЛАСКО" (далее - общество) 10000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в исполнительном органе фонда.

Решением от 20.01.04 в удовлетворении заявленного требования отказано по мотиву пропуска учреждением срока давности взыскания санкции.

Требования о проверке законности решения от 20.01.04 в кассационной жалобе учреждение основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу обществом не направлен.

Общество и учреждение были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции, которое состоялось 18.03.04, не являлись.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 20.01.04 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушение обществом срока регистрации в исполнительном органе фонда превысило 90 дней, поскольку, как установлено арбитражным судом первой инстанции, в Московской регистрационной палате оно зарегистрировано 04.11.99, а заявление о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительный орган фонда подано этим юридическим лицом 01.08.02.

Налоговые органы в силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Налоговое правонарушение обнаружено 01.08.02. Соответствующее заявление в арбитражный суд подано учреждением лишь в декабре 2003 года.

Таким образом, срок давности взыскания санкции учреждением пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Ссылка учреждения на то, что акт выездной налоговой проверки составлен 25.08.03, признана арбитражным судом первой инстанции неосновательной. При этом арбитражный суд исходил из того, что в данном случае выездная проверка для установления факта нарушение установленного срока регистрации не требовалась, поскольку факт нарушения требований законодательства обнаружен 01.08.02.

Выводы арбитражного суда о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Кроме того, на момент государственной регистрации общества (04.11.99) нарушение установленного срока подачи заявления в исполнительный орган фонда о регистрации в качестве страхователя правонарушением не считалось, поскольку ответственность законодательством установлена не была. Поэтому привлечение общества к ответственности решением от 08.09.03 N 565 в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации неправомерно.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда о применении нормы права, а поэтому арбитражным судом кассационной инстанции отклонены.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 20 января 2004 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-54668/03-112-547 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.