Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 марта 2004 г. N КА-А41/1735-04
(извлечение)
Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 31 по г. Москве и Московской области" (далее - Управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом его уточнения, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Лотошинскому району Московской области (далее - налоговая инспекция) о возврате из бюджета 18745 руб. излишне уплаченного в 2001 и 2002 годах налога за землю и соответствующих пени в сумме 112 руб. 79 коп.
Решением суда от 12.01.2004 заявленные требования удовлетворены в связи с наличием у заявителя права на льготу по земельному налогу, установленную п. 14 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права. По мнению Инспекции, заявитель не имеет право на льготу по земельному налогу.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель Управления пенсионного фонда возражал против этих доводов по мотивам, изложенным в судебном акте.
Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражным судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалованного судебного акта.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Управление пенсионного фонда является пользователем земельного участка, перечислило в бюджет земельный налог в сумме 18858 руб. 21 коп. в 2001-2002 годах.
Письмом от 20.06.2003 N 1263 налоговая инспекция отказала в возврате излишне уплаченного налога.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Управления пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление по следующим основаниям.
Согласно подпункту 14 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Пенсионный фонд Российской Федерации является объектом, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 N 9-П Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию. Такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
В связи с тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации обладает государственно-властными полномочиями, суд пришел к правильному выводу о наличии у заявителя права на применение льготы, предусмотренной пунктом 14 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".
Пенсионный фонд Российской Федерации образует еди
