Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 марта 2004 г. N КА-А40/1652-04 В соответствии с нормами законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на субъекты малого предпринимательства (а не налогоплательщиков или налоговых агентов) распространяется следующая гарантия: в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 марта 2004 г. N КА-А40/1652-04
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2003 года отказано ООО "Алан-В" в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения ИМНС РФ N 35 по Западному административному округу г. Москвы от 21.04.2003 N 30.

Постановлением Арбитражного суда г. Москвы от 11 декабря 2003 года решение суда оставлено без изменения.

На судебные акты заявителем подана кассационная жалоба, в которой просит их отменить.

В обоснование своих требований в жалобе ссылается на то, что суд нарушил нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что заявитель за проверяемый период осуществлял розничную торговлю по договору комиссии N 010410/AZ-AV на продажу продукции от 10.04.01, заключенному с ООО "Алан-Z". Согласно ст. 349, ст. 354 НК РФ на заявителя, который является комиссионером по договору комиссии, возложена обязанность по уплате налога с продаж, независимо от того, по какой системе и отчетности он работает.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, исходит из следующего.

Согласно ст. 170, ст. 271 АПК РФ суд в решении и постановлении должен указать мотивы, по которым отвергает те или иные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле.

Данные требования судом не выполнены.

Как указывал заявитель, он зарегистрирован Московской регистрационной палатой 18 января 2001 года. Является субъектом малого предпринимательства применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности с 25 января 2001 года.

Продажу продукции в качестве комиссионера он осуществляет с 10 апреля 2001 года на основании договора комиссии от 10.04.2001 N 010410/AZ-AV.

Закон г. Москвы "О налоге с продаж" N 57 вступил в силу с 01 января 2002 года. Глава 27 НК РФ "Налог с продаж" введение в действие ФЗ N 148-ФЗ от 21.11.2001 вступила в силу 01 января 2002 года.

Утверждал, что согласно ст. 9 ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.06.1995 на субъекты малого предпринимательства (а не налогоплательщиков или налоговых агентов), распространяется следующая гарантия - в случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению, в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Кроме того, истец ссылался на п. 4.1 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 19.06.2003 N 11-П, в котором говорится, что ухудшение условий для субъекта малого предпринимательства может заключаться как в возложении дополнительного налогового бремени, так и в необходимости исполнять иные, ранее не предусмотренные законодательством обязанности по исчислению и уплате налога, за неисполнение которых применяются меры налоговой ответственности.

При таких обстоятельствах распространив требования ст. 354 НК РФ на истца, ответчиком были возложены дополнительные обязанности, ухудшающие условия хозяйствование для субъекта малого предпринимательства. Введение ст. 354 НК РФ с 01 января 2002 года не должно означать, что одновременно на субъекты малого предпринимательства перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым субъектам малого предпринимательства предоставляются льготные условия на первые 4 года деятельности (ст. 9 ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, как утверждал заявитель, у ответчика не имелось оснований для взыскания налога с продаж, пени и привлечения к налоговой ответственности.

Утверждает, что суд неполно выяснил фактические обстоятельства дела и выводы суда не соответствуют этим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть вышеизложенное, исследовать все доказательства в совокупности, дать им оценку и принять правильное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2003 года и постановление арбитражного суда г. Москвы от 11 декабря 2003 года по делу N А40-27705/03-90-324 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда г. Москвы.