Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2004 г. N КА-А40/1537-04 Заявителем указаны в таможенной декларации неверные сведения о наименовании и коде товара, влияющие на взимание таможенных платежей, и указанные действия составляют объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 марта 2004 г. N КА-А40/1537-04
(извлечение)

ООО "Юнилевер СНГ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Щелковской таможни от 19.08.03 по делу об административном правонарушении N 10110000-260/03, которым ООО "Юнилевер СНГ" привлечено на основании ч. 2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) к административной ответственности за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании и коде товара.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.03 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 01.12.03 решение суда первой инстанции от 09.10.03 отменено. Постановление Щелковской таможни признано незаконным и отменено.

Удовлетворяя требование ООО "Юнилевер СНГ" о признании акта таможенного органа незаконным и его отмене, арбитражный суд исходил отсутствия события административного правонарушения.

В кассационной жалобе Щелковская таможня просит отменить постановление, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Ответчик считает, в силу ст. 217 ТК РФ решения таможенных органов о классификации товара являются обязательными, решения других органов в таможенных целях не используются. В связи с этим, ответчик полагает, что представленные заявителем доказательства, на которые сослался суд апелляционной инстанции в постановлении не подтверждают правильность заявленного ООО "Юнилевер СНГ" при первоначальном декларировании наименования и кода товара. По мнению Щелковской таможни, значение для дела может иметь только классификационное решение таможни.

В судебном заседании представитель Щелковской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

ООО "Юнилевер СНГ", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, отзыв на жалобу не представило.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что постановление подлежит отмене.

В силу ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ нарушением таможенных правил, влекущем наложение предусмотренных КоАП РФ санкций, является заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, которые необходимы для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.3 настоящего Кодекса.

Как установили суды, на основании ГТД N 10110030/060803/0005700 ООО "Юнилевер СНГ" ко ввозу на таможенную территорию Российской Федерации был заявлен товар - "масло оливковое рафинированное дезодорированное в цистерне наливом" с указанием кода по ТН ВЭД России 1509 90 0000, ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 10%. После фактического досмотра товара и на основании решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ввозимый заявителем товар был определен таможенным органом как "смесь 100% рафинированного оливкового масла с остаточным оливковым маслом из оливковых выжимок" и классифицирован по коду ТН ВЭД России 1510 00 9000, ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет 15%.

Оспариваемым постановлением Щелковской таможни от 19.08.03 по делу об административном правонарушении N 10110000-260/03 ООО "Юнилевер СНГ" привлечено на основании ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ к административной ответственности за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании и коде товара, которое привело к неверной классификации товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности России и занижению подлежащих уплате таможенных платежей.

Отказывая заявителю в признании незаконным и отмене обжалуемого постановление таможенного органа, арбитражный суд исходил из того, что заявителем указаны в таможенной декларации неверные сведения о наименовании и коде товара, влияющие на взимание таможенных платежей и указанные действия составляют объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление ООО "Юнилевер СНГ" об отмене постановления таможенного органа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии факта недостоверного декларирования товара ООО "Юнилевер СНГ" и ошибочности определения таможней товара заявителя как "смеси 100% рафинированного оливкового масла с остаточным оливковым маслом из оливковых выжимок" и его классификации по коду ТН ВЭД России 1510 00 9000.

При этом в обоснование своей позиции суд апелляционной инстанции сослался на представленные заявителем протокол испытаний N 2144 от 08.09.03 НИИ проблем хранения Российского агентства по государственным резервам, а также выданное заявителю в сентябре 2003 г. классификационное решение ГТК России о том, что представленный на экспертизу товар является "маслом оливковым рафинированным дезодорированным" и должен классифицироваться по коду ТН ВЭД России 1509 90 0000.

Однако судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что недостоверное декларирование по ГТД N 10110030/060803/0005700 было допущено ООО "Юнилевер СНГ" 06.08.03, в то время как все заключения, относящиеся, как посчитал суд апелляционной инстанции, к этой поставке, сделаны в сентябре 2003 года. В материалах дела отсутствуют доказательства того; что на экспертизу были представлены образцы товара из партии, ввозившейся по ГТД N 10110030/060803/0005700.

В то же время согласно решению и постановлению, по ГТД N 10110030/060803/0005700 масло ввозилось ООО "Юнилевер СНГ" по контракту N 11197-2002 от 24/06/02 и спецификации к нему. По этому же контракту и спецификации на территорию Российской Федерации по ГТД N 10110030/240303/0002232 ООО "Юнилевер СНГ" ввозился аналогичный товар, который был определен таможней как "смесь 100% рафинированного оливкового масла с остаточным оливковым маслом из оливковых выжимок". В деле имеется заключение ЦКТУ ГТК России от 20.05.03 N 3-1585/03.

Указанные обстоятельства правомерно расценены судом первой инстанции как доказывающие, что ввозимое ООО "Юнилевер СНГ" по контракту N U197-2002 от 24/06/02 масло с учетом заявленных в спецификации к нему характеристик должно идентифицироваться как "смесь 100% рафинированного оливкового масла с остаточным оливковым маслом из оливковых выжимок" и классифицироваться по коду ТН ВЭД России 1510 00 9000.

Как следствие, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания отмены решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 1 декабря 2003 г. по делу А40-37294/03-122-467 отменить. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 октября 2003 г. по тому же делу оставить в силе.