Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 марта 2004 г. N КА-А40/1411-04 Суд удовлетворил иск о взыскании штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости, указав, что исполнительные органы ФСС РФ применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных Налоговым кодексом РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 марта 2004 г. N КА-А40/1411-04
(извлечение)

Московское региональное отделение фонда социального страхования РФ (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в арбитражный суд г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Гайван" с заявлением о взыскании штрафа за нарушение срока представления ведомости за 4 квартал 2002 года.

Решением от 30 октября 2003 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении иска отказано.

При этом суд исходил из того, что акт камеральной проверки не был направлен Обществу, а это повлекло нарушение прав ответчика. Налоговым органом не соблюден порядок привлечения к налоговой ответственности, штраф взысканию не подлежит.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ ставит вопрос об отмене решения и удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно: ст. 8 ФЗ от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год", ст. 8 ФЗ от 08.02.2003 г. N 25 ФЗ "О бюджете фонда социального страхования на 2003 г.", ст.ст. 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению МРО ФСС РФ, арбитражный суд пришел к ошибочному выводу о том, что заявителем был нарушен досудебный порядок взыскания' штрафа.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель МРО ФСС РФ поддержал доводы жалобы, просил судебный акт отменить, как неправомерный.

Представитель Общества в судебное заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Как установлено судом, решением Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 20.05.2003 г. N 36 ООО "Гайван" привлечено к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 4 квартал 2002 г. на основании ст. 8 Федерального закона N 17-ФЗ "О Бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 г.", ст. 8 ФЗ от 08.02.2003 г. N 25 ФЗ "О бюджете фонда социального страхования на 2003 г." к штрафу в размере 1000 рублей.

Выводы арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований у МРО ФСС РФ для привлечения ООО "Гайван" к ответственности, являются ошибочными, поскольку привлечение юридического лица к ответственности за нарушение срока представления отчетности в МРО ФСС установлено ст. 8 ФЗ N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 г." Аналогичный закон принят и на 2003 год.

Статьей 8 ФЗ N 17-ФЗ установлено, что исполнительные органы фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных Налоговым кодексом РФ по правилам части 1 Налогового кодекса РФ производится и взыскание штрафа, т.е. как и применение мер ответственности за налоговые правонарушения.

Как установлено судом, ответчиком совершено правонарушение, выразившееся в нарушении установленного срока представления отчетности в территориальное отделение фонда социального страхования.

Неправомерным, не соответствующим материалам дела, является вывод суда о том, что налоговым органом не соблюден порядок привлечения к ответственности, поскольку решение вынесено органов в пределах его компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, Общество привлечено к ответственности правильно.

В связи с тем, что суд установил существенные обстоятельства на основании полного, всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но неправильно применил нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение, которым удовлетворить требования о взыскании штрафа.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение арбитражного суда города Москвы от 30 октября 2003 года по делу N А40-29240/03-117-361 отменить.

Взыскать с ООО "Гайван" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации штраф в размере 1000 рублей и в доход федерального бюджета 100 рублей государственной пошлины.