Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2004 г. N КА-А40/1341-04 Удовлетворяя исковые требования о признании незаконными действий органа таможни, суд исходил из того, что согласно таможенному законодательству при применении резервного метода таможенный орган РФ предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 марта 2004 г. N КА-А40/1341-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Инвесткомптарг" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Московской западной таможни (далее - МЗТ), Центрального таможенного управления Государственного Таможенного Комитета РФ (далее - ЦТУ ГТК РФ), выразившихся в отказе предоставить ценовую информацию о стоимости товара, используемую таможенным органом при определении таможенной стоимости товаров, заявленную по ГТД N 1012201/061202/0003137 от 06.12.2002 г. по шестому резервному методу, предусмотренному ст. 24 ФЗ "О таможенному тарифе".

Решением от 25 ноября 2003 г. арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения арбитражного суда г. Москвы в кассационной жалобе Общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов арбитражным судом неправильно применены нормы материального права, а именно: п. 2.6.2 Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ (Приложение N 1 к Приказу ГТК РФ от 05.01.1994 г. N 1), ст.ст. 14, 24 ФЗ "О таможенном тарифе", ст. 16 Таможенного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, суд неправильно истолковал ст. 24 ФЗ "О таможенном тарифе", что привело к ошибочному выводу.

Представители Общества в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддержали, просили решение суда отменить, как неправомерное.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представители ЦТУ ГТК РФ, МЗТ, каждый в отдельности, возражали против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на их неосновательность. В дело представлен письменный отзыв Московской Западной таможни.

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции находит, что решение суда подлежит отмене ввиду неправильного применения и толкования судом Закона, с вынесением по делу нового решения, которым требования заявителя подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, ссылаясь на ст. 24 ФЗ "О таможенном тарифе", Общество обратилось в Московскую Западную таможню с заявлением о предоставлении информации по ценам оформления товаров в зоне действия Московской западной таможни с перечислением моделей, количества и цены выпуска товара (мониторы, клавиатура), по шестому резервному методу.

В предоставлении такой информации Обществу было отказано в связи с тем, что информация носит конфиденциальный характер.

ЦТУ ГТК России письмами от 08.08.2003 г. N 53-16/17836, 53-16/17837 Обществу разъяснено, что действия МЗТ, отказавшей в предоставлении информации по ценам оформления товаров (мониторов и клавиатур), не могут быть рассмотрены ГТК РФ, поскольку они были оспорены в судебном порядке и в удовлетворении требований о предоставлении информации было отказано, (л.д. 16, 17).

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Российской Федерации при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации.

Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма декларации устанавливаются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным настоящим Законом, (ч. 2 ст. 13 ФЗ "О таможенном тарифе).

Согласно с ч. 1 ст. 14 Закона "О таможенном тарифе" информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможенным органом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ "О таможенном тарифе" в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена декларантом в результате последовательного применения указанных в статьях 19-23 настоящего Закона методов определения таможенной стоимости либо если таможенный орган аргументировано считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики. При применении резервного метода таможенный орган Российской Федерации предоставляет декларанту имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию.

Ссылка суда на п. 2.6.2 Положения, утвержденного Приказом ГТК РФ N 1 от 05.01.1994 г., неосновательна, поскольку в данном случае следует применить Закон, поэтому решение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным решение отменить, не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования к Московской Западной таможне.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение арбитражного суда города Москвы от 25 ноября 2003 года по делу N А40-41650/03-72-256 отменить.

Признать незаконным отказ Московской Западной таможни ГТК России в предоставлении ООО "Инвесткомптарг" имеющуюся в распоряжении таможенного органа ценовую информацию о стоимости товара, заявленного по ГТД N 10122011/061202/0003137 от 06.12.2002 года по шестому резервному методу и обязать вышеуказанный таможенный орган предоставить такую информацию.

В удовлетворении того же требования, заявленного к Центральному таможенному управлению ГТК России - отказать.

Возвратить ООО "Инвесткомптарг" госпошлину из федерального бюджета в сумме 1500 рублей, о чем выдать справку.