Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2004 г. N КА-А41/1076-04 В соответствии с нормами НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение данного законодательства, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, обратной силы не имеют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 марта 2004 г. N КА-А41/1076-04
(извлечение)

Решением от 20.10.2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.12.2003 г. Арбитражного суда Московской области отказано в удовлетворении требования Межрайонной инспекции МНС РФ N 7 по Московской области о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Чихарева А.П. (Далее - Предприниматель) единого социального налога в сумме 6 649 руб. 14 коп. за 2002 г.  и 69 руб. 71 коп. пени за его неуплату.

Применив ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 5, 236, 240 НК РФ, суд указал, что исчисление единого социального налога в соответствии с порядком, установленным Законом РФ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты о налогах и сборах" от 31.12.2001 г.  N 198-ФЗ, yxyдшающим положение налогоплательщика, неправомерно.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 7 по ЦАО г.  Москвы просит отменить судебные акты в связи с их необоснованностью.

Отзыва на кассационную жалобу не представлено.

Выслушав представителя налогоплательщика, возражавшего против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах, рассмотрев дело в отсутствие представителя налогового органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Судом установлено, что Предприниматель, применяя упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в 2002 году и руководствуясь п. З ст. 236 НК РФ (в редакции Закона РФ от 05.08.2000 г.), исходил из того, что объектом налогообложения является доход, определяемый исходя из стоимости патента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду редакция Закона РФ от 29 декабря 2000 г.  N 166-ФЗ

Налоговый орган приводит довод о том, что в данном случае должна применяться ст. 5 Закона РФ от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ, в соответствии с которой налоговая база для исчисления единого социального налога определяется как произведение валовой выручки и коэффициента 0,1.

Данный довод подлежит отклонению, как не основанный на законодательстве.

В соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу,

Закон РФ от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ, был опубликован 31.12.2001 г., а потому его положения, предусматривающие изменение объекта налогообложения и налоговой базы по единому социальному налогу в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, подлежали введению в действие по крайней мере не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, т.е. с 01.02.2002 г., на что было также обращено внимание в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.04.2003 г. N 159-О.

В ст. 240 НК РФ установлено, что налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Следовательно, дата 01.02.2002 г. выпадает на течение очередного налогового периода.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В п. 2 ст. 5 НК РФ установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В связи с этим является правомерным вывод судебных инстанций о том, что исчисление единого социального налога в соответствии с установленным Законом РФ от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ порядком, ухудшающим положение налогоплательщика в течение налогового периода, неправомерно.

Довод кассационной жалобы об отсутствии ухудшения положения Предпринимателя, подлежит отклонению, поскольку материалами дела подтверждается фактическое увеличение размера налогооблагаемой базы, что признается и налоговым органом, доначислившим единый социальный налог.

Кроме того, изменение объекта налогообложения и налоговой базы по единому социальному налогу в течение налогового периода, с 01.02.2002 г., не применимо, поскольку в ранее действовавшем законодательстве и в принятом 31.12.2001 г. Законе РФ N 198-ФЗ используются различные принципы определения налоговой базы и объекта налогообложения.

Нормы материального права при разрешении спора применены правильно, требования процессуального права соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 20.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 31.12.03 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 7 по Московской области - без удовлетворения.