Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2004 г. N КА-А40/3529-04 При новом рассмотрении дела о признании незаконным решения налогового органа суду необходимо повторно рассмотреть заявленные требования кредитной организации, установить налоговую базу по дебиторской задолженности, определить правильность начисления и уплаты налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 мая 2004 г. N КА-А40/3529-04
(извлечение)

Решением от 14.11.2003, оставленным без изменения постановлением от 03.02.2004, удовлетворены заявленные требования АК Сберегательный банк Российской Федерации к межрайонной инспекции МНС Российской Федерации N 44 по г. Москве о признании незаконным решения налогового органа от 19.06.2003 N 09-14к/19 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; от 23.06.2003 N 225 вынесенные в отношении Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации, как не соответствующие ст.ст. 21, 78 101, 108, 109 Налогового кодекса РФ. Бездействие МИ МНС Российской Федерации N 44 по г. Москве, выразившееся в невозврате Сбербанку России излишне уплаченного налога на пользователей автодорог в сумме 163.744.766 руб., признано незаконным и не соответствующим ст. 78 Налогового кодекса РФ.

Законность и обоснованность решения и постановления проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение и постановление суда отменить в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку, суд неправильно применил нормы материального права, по основаниям изложенным в кассационной жалобе, а также по причинам, изложенным в определении КС России от 05.02.2004 N 69-0.

В отзыве на кассационную жалобу АК СБ России просит оставить судебные акты без изменения, поскольку выводы суда основаны на налоговом законодательстве, указанном в отзыве на кассационную жалобу налогового органа.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение для установления юридически значимых обстоятельств и правильного применения норм материального права, регулирующего порядок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог за период с 01.09.2002 по 31.12.2002 года.

Как следует из материалов дела (решения налогового органа т. 1, л.д. 11-19, пояснений истца т. 1, л.д. 89-93), а также объяснений сторон в заседании суда кассационной инстанции, из которых следует, что у сторон имеется спор по размеру недоимки, пени по налогу на пользователей автодорог по дебиторской задолженности по услугам, оказанным Банком и подлежащим оплате до 01.01.2003. При этом представитель Банка утверждает, что даже, если согласиться с позицией налогового органа, то у банка отсутствует недоимка по налогу с данной налоговой базы (дебиторская задолженность), который Банк уплатил в точном соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Устранить указанные противоречия без исследования обстоятельств, на которые ссылаются стороны (наличие недоимки, пени и переплату покрывающую недоимку) в суде кассационной инстанции невозможно в силу компетенции суда кассационной инстанции лишенного права оценки и исследования обстоятельств правонарушения.

С учетом изложенного суду следует повторно рассмотреть заявленные требования Банка, установить налоговую базу по дебиторской задолженности, определить правильность начисления и уплаты налога, и если имеется недоимка либо переплата, в соответствии с требованием ст. 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 69-0 решить вопрос о законности и обоснованности оспариваемых решений налогового органа, по налогу на пользователей авторог по дебиторской задолженности, так и периоду с 01.09.2002 по 31.12.2002, в течение которого, согласно указанному Определению КС Российской Федерации налог подлежит уплате.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 14.11.2003, постановление от 03.02.2004 по делу N А40-39438/03-80-455 Арбитражного суда города Москвы отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.