Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2004 г. N КА-А40/3536-04 Поскольку законодатель не связывает момент исчисления периода, за который начисляются проценты в случае нарушения срока возврата НДС, с моментом представления налогоплательщиком заявления о возмещении НДС путем возврата, проценты должны быть исчислены по истечении трех месяцев со дня представления налогоплательщиком в Инспекцию МНС налоговых деклараций и предусмотренных ст. 165 НК РФ документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 мая 2004 г. N КА-А40/3536-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Гирмет" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом изменения требований (л.д. 128, т. 1), о взыскании с Инспекции МНС России N 21 по Юго-Восточному административному округу города Москвы процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за октябрь, ноябрь и декабрь 2002 г. в размере 21768 руб..

Решением от 29 ноября 2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09 февраля 2003, Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил требования Заявителя со ссылкой на п. 4. ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Удовлетворяя требования налогоплательщика, суд исходил из того, что решения налогового органа от 19 февраля 2003 г., N 19-09/рез-411, от 19 марта 2003 г. N 19-09/рез-688, от 18.04.2003 N 19-09/1059, которыми Обществу отказано в возмещении НДС за октябрь, ноябрь и декабрь 2002 г., признаны незаконными решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2003 по делу N А40-17880/03-128-99 (л.д. 88-90, т. 1), имеющим в силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение по настоящему делу.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 21 по Юго-Восточному административному округу г. Москвы, в которой налоговый орган просит изменить судебные акты, возместить Обществу проценты в сумме 19762 руб.

Заявитель в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании суда кассационной инстанции возражает против удовлетворения требований Инспекции по мотивам, изложенным в судебных актах.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, Общество представило в налоговый орган налоговые декларации по налоговой ставке 0 процентов по НДС и предусмотренные ст. 165 НК РФ документы за октябрь 2002 г., ноябрь 2002 г., декабрь 2002 г., которые были приняты налоговым органом 19 ноября 2002, 19 декабря 2002 и 20 января 2003 соответственно, о чем свидетельствуют штампы налоговой инспекции на сопроводительных письмах (л.д. 24,45, 65 т. 1).

Следовательно, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ трехмесячный срок для возмещения НДС по указанным декларациям истек соответственно: по декларации за октябрь 2002 - 19 февраля 2003, по декларации за ноябрь - 19 марта 2003, по декларации за декабрь 2002 - 21 апреля 2003, поскольку 20 апреля 2003 нерабочий день.

В кассационной жалобе Инспекция утверждает, что исчисление процентов следует производить с учетом волеизъявления налогоплательщика на возврат сумм НДС, выраженного в письмах Общества от 27 марта 2003 N 226, 27 марта 2003 (л.д. 28, 48, 72, т. 1), а не с момента истечения установленного законом трехмесячного срока после принятия Инспекцией налоговых деклараций.

Из материалов дела усматривается и установлено арбитражным судом, что Обществу отказано в возмещении НДС за октябрь, ноябрь и декабрь 2002 г. решениями налогового органа от 19 февраля 2003 г., N 19-09/рез-411, от 19 марта 2003 г. N 19-09/рез-688, от 18.04.2003 N 19-09/1059.

Однако указанные решения Инспекции признаны незаконными решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2003 по делу N А40-17880/03-128-99 (л.д. 88-90, т. 1), одновременно Арбитражный суд г. Москвы обязал Инспекцию возвратить Обществу НДС за октябрь, ноябрь и декабрь 2002 года.

Кроме того, до принятия решения по делу N А40-17880/03-128-99 и по настоящему делу налогоплательщик в письмах в налоговый орган от 27 марта 2003 N 226, 27 марта 2003 (л.д. 28, 48, 72, т. 1) указал на то, что просит именно возвратить НДС из бюджета.

Поскольку законодатель не связывает момент исчисления периода, за который начисляются проценты в случае нарушения срока возврата НДС, с моментом представления налогоплательщиком заявления о возмещении НДС путем возврата, как это утверждается Инспекцией, а также поскольку вступившим в законную силу решением арбитражного суда решения Инспекции об отказе Обществу возместить НДС по спорным периодам признаны незаконными и Инспекция обязана возвратить из бюджета, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае проценты должны быть исчислены по истечения трех месяцев со дня представления налогоплательщиком в Инспекцию налоговых деклараций и предусмотренных ст. 165 НК РФ документов.

Довод Инспекции о том, что проценты должны быть исчислены по истечении трех месяцев и двух недель, предусмотренных для исполнения заключения Инспекции органами федерального казначейства, после подачи налогоплательщиком заявлений, не может быть принят во внимание, так как по настоящему делу Инспекцией не принято решений о возмещении НДС в установленный п. 4 ст. 176 НК РФ трехмесячный срок, а заключение о возврате из федерального бюджета НДС за октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года направлено в орган федерального казначейства 02 сентября 2003 (л.д. 135, т. 1) и исполнено в соответствии с платежным поручением 05 сентября 2003 N 751 (л.д. 95, т. 1).

Ссылка Инспекции на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2002 по конкретному делу не может быть принята во внимание, поскольку постановление принято с учетом конкретных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 29.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.2004 по делу N А40-3898/03-127-466 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России N 21 по Юго-Восточному округу г. Москвы - без удовлетворения.