Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2004 г. N КА-А40/4281-04 Законодательством установлен конкретный срок представления отчетности в ФСС РФ, с которого и начинает исчисляться течение срока давности привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 мая 2004 г. N КА-А40/4281-04
(извлечение)

Государственное учреждение межрегиональное отделение фонда социального страхования обратилось в суд с иском о взыскании штрафа с ООО "Нилко" в размере 1000 руб. на нарушение сроков представления отчетности в фонд социального страхования.

Решением от 8 декабря 2003 г. оставленным без изменения постановлением от 11 февраля 2004 г. арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47335/03-120-434 в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском 6 месячного срока, установленного ст. 115 НК РФ для взыскания штрафа.

В кассационной жалобе ГУ МРО ФСС РФ просит судебные акты отменить и удовлетворить требования о взыскании штрафа, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 115 НК РФ. По мнению заявителя 6 месячный срок для взыскания штрафа (срок давности) начинает течь со дня обнаружения налоговым органом правонарушения. А оно было обнаружено путем представления ООО "Нилко" отчетности за 1 квартал 2003 года только в мае 2003 года. Иск заявлен в ноябре 2003 года. Шестимесячный срок не пропущен.

В заседание кассационной инстанции представители сторон не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа проверив законность судебных актов с учетом доводов жалобы не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Как следует из обстоятельств дела ООО "Нилко" являясь страхователем филиала N 34 МРО ФСС РФ, не представил в установленный срок до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца, отчетность за 1 квартал 2003 г., нарушив тем самым ст. 20 ФЗ-N 25 "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2003 года" и подлежало ответственности в размере 1000 руб. штрафа.

Решение о взыскании штрафа вынесено 21 мая 2003 года.

В суд с иском МРО ФСС РФ обратилось 6 ноября 2003 года.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, судебные инстанции обоснованно применили ст. 115 НК РФ, указав в решении, что органом социального страхования пропущен 6 месячный срок для взыскания штрафа.

Этот срок должен исчисляться с 16 апреля 2003 года, поскольку отчетность должна быть представлена не позднее 15 апреля 2003 года.

Выводы судебных инстанций обоснованы.

Доводы жалобы, что начало течения срока давности должно исчисляться со дня обнаружения данного нарушения, которым является день привлечения общества к ответственности, - не могут быть признаны правильными, поскольку законодателем установлено конкретный срок представления отчетности.

Представление отчетности с нарушением срока или непредставление его вообще свидетельствует о нарушении закона.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 8 декабря 2003 г. и постановление от 11 февраля 2004 г. арбитражного суда г. Москвы по делу N КА-А40-47335/03-120-434 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ - без удовлетворения.