Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2004 г. N КА-А40/4231-04 ФСС РФ отказано в удовлетворении требований, так как заявитель обратился в суд за взысканием штрафа позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения, выразившегося в непредставлении расчетной ведомости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 июня 2004 г. N КА-А40/4231-04
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Медиа Юнит" (далее - общество) с заявлением о взыскании 1000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 20 Федерального Закона Российской Федерации от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" за нарушение срока представления расчетной ведомости за 1 квартал 2003 года.

Решением от 11 декабря 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20 февраля 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы, в удовлетворении заявления отказано. При этом суд исходил из того, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании санкций, установленный ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с судебными актами, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, как вынесенных с нарушением норм материального права, а именно: ст. 115 Налогового кодекса РФ, ФЗ N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

По мнению заявителя, неправомерным является вывод арбитражного суда о пропуске МРО ФСС РФ срока обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества штрафа.

Представители МРО ФСС РФ, ООО "Медиа Юнит" в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом при разбирательстве дела, расчетная ведомость за 1 квартал 2003 г. по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации ответчиком представлена с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей решением МРО ФСС РФ от 22 мая 2003 г. N 611 в соответствии со ст. 8 ФЗ от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г.", ст. 20 ФЗ N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".

Суд отказал МРО ФСС РФ в удовлетворении требований о взыскании штрафа в связи с пропуском срока на обращение в суд. Вывод арбитражного суда является правильным.

Согласно ст. 11 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г. "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах" взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

В силу ст. 8 ФЗ от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", ст. 20 ФЗ N 25-ФЗ от 08.02.2003 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.

Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

В соответствии со статьей 115 НК РФ исполнительные органы Фонда могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Вывод суда о том, что правонарушение совершено 16.04.2003 г., срок привлечения общества к ответственности истек 16.10.2003 г. является правильным.

МРО ФСС РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа 11.11.2003, т.е. с нарушением установленного срока.

Неправомерным является довод кассационной жалобы о том, что заявление о взыскании штрафа было подано МРО ФСС РФ в течение шестимесячного срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, и получил надлежащую оценку арбитражного суда.

Поэтому, вывод арбитражного суда о неправомерности взыскания с общества штрафа за нарушение срока представления расчетной ведомости за 1 квартал 2003 г. является правильным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 11 декабря 2003 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 20 февраля 2004 г. по делу N А40-47738/03-107-537 оставить без изменения, кассационную жалобу МРО ФСС РФ - без удовлетворения.