Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июня 2004 г. N КА-А41/4158-04 Страхователи-организации обязаны сообщать об изменении в учредительных документах в территориальные органы ПФР по месту регистрации в пятидневный срок со дня внесения изменений и дополнений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 июня 2004 г. N КА-А41/4158-04
(извлечение)

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "НПФ "Бизнес Технологии +" с заявлением о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей за несвоевременное сообщение в территориальный орган ПФР об изменении учредительных документов и учетных реквизитов организации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2004 г. заявленные требования удовлетворены частично. В общества взыскан штраф в размере 200 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Пенсионный фонд в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст. 114 Налогового Кодекса Российской Федерации.

По мнению Пенсионного фонда, арбитражный суд необоснованно снизил в пять раз размер штрафа, подлежащего взысканию с общества.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Пенсионного фонда доводы кассационной жалобы поддержал, просил судебный акт отменить, как неправомерный.

Представитель общества в судебное заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, решением ГУ ГУ ПФР по г. Москве от 28 июля 2003 г. N 281 на основании акта от 28 июля 2003 г. N 396 общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное сообщение в органы ПФР об изменениях в учредительных документах (л.д. 3, 6). Арбитражный суд первой инстанции установил, ответчик зарегистрировал изменения в учредительных документах 23.06.2003 г. Заявление об изменении в учредительных документах было им подано 02.07.2003 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи-организации обязаны сообщать об изменении в учредительных документах в территориальные органы ПФР по месту регистрации в пятидневный срок со дня внесения изменений и дополнений. Однако, как установлено арбитражным судом, ответчик данные требования закона не выполнил.

Пунктом 3 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлена ответственность в виде штрафа в размере 1000 рублей за неправомерное не сообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которое это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным Законом.

Согласно статье 34.1 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, когда на них возложены обязанности по налоговому контролю.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей, одновременно являющихся плательщиками единого социального налога и страховых взносов в ПФР, внесение изменений в их учредительные документы, учет государственного банка данных по всем категориям страхователей, учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, производится в территориальных органах Пенсионного фонда РФ.

Следовательно, правильным является вывод арбитражного суда о том, что общество обоснованно привлечено ГУ ГУ ПФР N 17 по г. Москве и Московской области к ответственности в виде штрафа за несвоевременное сообщение о произведенных изменениях в учредительных документах.

Согласно ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии смягчающих обстоятельств суд вправе снизить размер штрафа. Общество впервые совершило указанное правонарушение. Суд также учел незначительность просрочки и правомерно снизил размер штрафа, подлежащего взысканию с общества.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2004 г. по делу N А41-К2-1757/04 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ГУ ПФР N 17 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.