Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 апреля 2004 г. N КГ-А40/2890-04 Дело о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица направлено на новое рассмотрение, так как суду необходимо установить, использованы ли истцом в наименовании юридического лица, о регистрации которого он просит, слова или словосочетания с использованием наименований "Россия", "Российская Федерация", и если использованы, то получено ли на это использование соответствующее разрешение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 апреля 2004 г. N КГ-А40/2890-04
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2004 г. N КГ-А40/12395-04-П

Сачков Виктор Васильевич обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Межрайонной инспекции МНС России N 39 по г. Москве (МИМНС России N 39 по г. Москве, и Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве (МИМНС России N 46 по г. Москве) о признании решения об отказе в государственной регистрации ООО Фирма "Рострейд" недействительным и обязании регистрирующего органа - Межрайонной инспекции МНС России N 39 по г. Москве зарегистрировать ООО Фирма "Рострейд" по ранее представленному пакету документов. Исковые требования мотивированы тем, что истцом представлены все документы, необходимые для регистрации юридического лица, отказ в регистрации противоречит действующему законодательству.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 ноября 2003 г. по делу N А40-43421/03-84-480 исковые требования удовлетворены как обоснованные. Основания отказа в государственной регистрации со ссылкой на п. 1 ст. 23 и ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" признаны судом несостоятельными.

В апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы решение суда от 11 ноября 2003 г. по делу N А40-43421/03-84-480 на предмет законности и обоснованности проверено не было.

В кассационной жалобе на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 ноября 2003 г. по делу N А40-43421/03-84-480 МИМНС России N 39 по г. Москве просит отменить указанный судебный акт, считая его необоснованным, вынесенным с нарушением применения норм процессуального права (п. 2, 3 ст. 9, ст. 8, ст. 13 АПК РФ), неправильным применением п. 1 ст. 9 ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ, Постановления Правительства РФ "Об использовании в названиях организаций наименования "Россия", "Российская Федерация" от 07.12.1996 N 1463.

В отзыве на кассационную жалобу Сачков В.В. просит в ее удовлетворении отказать, считая судебный акт законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.

В заседании кассационной инстанции представитель МИМНС России N 39 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Сачкова В.В. возражал против ее удовлетворения: по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель МИМНС России N 46 по г. Москве, надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания кассационной жалобы, в заседание не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в заседание, кассационная инстанция пришла к заключению, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования о признании отказа в регистрации юридического лица недействительным, суд исходил из того, что он был издан 1-м ответчиком, то есть им не был соблюден порядок согласования вопросов создания юридического лица - не получено разрешение Правительства РФ на использование в наименовании организации слов "Россия" и "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний, предусмотренных Постановлением ВС РФ N 2355-1 от 14.02.92. В связи с чем 1-м ответчиком был сделан вывод об отсутствии заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании, т.е. соответствующее требованиям ст. 12 ФЗ РФ N 129-ФЗ от 08.08.01 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что в соответствии с п. 1 ст. 23 названного ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Однако судом, на основании представленного на обозрение регистрационного дела, установлено, что заявление истца о государственной регистрации юридического лица имеется. Фактов нарушения истцом требований ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не выявлено; пакет документов для регистрации был принят ответчиком, что подтверждено его штампом от 30.09.03 с вх. N 10172, в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 вышеупомянутого закона, не имеется, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Кассационная инстанция не может признать данные выводы суда законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, наряду с перечисленными в данной статье документами, заявление, в котором подтверждается, в том числе, согласование в установленных законом случаях с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Вопросы использования в названиях организаций наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний урегулированы в настоящее время Постановлением Правительства РФ "Об использовании в названиях организаций наименования "Россия", "Российская Федерация" от 07.12.1996 N 1463 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.98 N 112), которым предусмотрено, что в названиях организаций(за исключением политических партий, профессиональных союзов, религиозных объединений, а также общественных объединений, имеющих статус общероссийских) эти слова и словосочетания применяются в соответствии с актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а в иных случаях - с разрешения Правительственной комиссии, образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 334 "Об использовании наименований "Россия, "Российская Федерация" в названиях предприятий, учреждений, организаций и других структур".

Судом не установлено, использованы ли истцом в наименовании юридического лица, о регистрации которого он просит, вышеуказанные слова или словосочетания, и если использованы то получено ли на это использование соответствующее разрешение.

Без установления данного обстоятельства вывод суда о том, что истцом при подаче заявления были соблюдены все требования, установленные ст. 12 ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ, а потому заявление следует считать поданным, и оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 вышеупомянутого закона, не имеется, и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, нельзя признать законным и обоснованным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 287 решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 ноября 2003 г. по делу N А40-43421/03-84-480 отменить, дело передать на новое рассмотрение в ту же инстанцию.