Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2004 г. N КГ-А40/12395-04-П
(извлечение)
Сачков Виктор Васильевич обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Межрайонной инспекции МНС России N 39 по г. Москве (МИМНС России N 39 по г. Москве), и Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве (МИМНС России N 46 по г. Москве) о признании решения об отказе в государственной регистрации ООО Фирма "Рострейд" недействительным и обязании регистрирующего органа - Межрайонной инспекции МНС России N 39 по г. Москве зарегистрировать ООО Фирма "Рострейд" по ранее представленному пакету документов. Исковые требования мотивированы тем, что истцом представлены все документы, необходимые для регистрации юридического лица, отказ в регистрации противоречит действующему законодательству.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 ноября 2003 г. по делу N А40-43421/03-84-480 исковые требования удовлетворены как обоснованные. Основания отказа в государственной регистрации со ссылкой на п. 1 ст. 23 и ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" признаны судом несостоятельными.
В апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы решение суда от 11 ноября 2003 г. по делу N А40-43421/03-84-480 на предмет законности и обоснованности проверено не было.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 апреля 2004 г. N КГ-А40/2890-04 принятый по делу судебный акт отменен, дело направлено на новое рассмотрение. Суду было предложено установить, использованы ли истцом в наименовании юридического лица, о регистрации которого он просит, наименования "Россия", "Российская Федерация" или образованные на их основе слова и словосочетания, и если использованы, то получено ли на это использование соответствующее разрешение Правительственной комиссии, образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 334 "Об использовании наименований "Россия, "Российская Федерация" в названиях предприятий, учреждений, организаций и других структур".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 7 июля 2004 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2004 г. N 09АП-21118/04-ГК по делу N А40-43421/03-84-480 исковые требования удовлетворены. Суд, на основании объяснений истца, установил, что первая часть названия "Рострейд" образована от слова "рост", что предполагает понятие "быстро растущий", то есть, истцом не были использованы в наименовании общества слова и словосочетания, на которые распространяется действие Постановления Правительства РФ "Об использовании в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация" от 07.12.1996 N 1463.
В кассационной жалобе на решение Арбитражного суда г. Москвы от 7 июля 2004 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2004 г. N 09АП-21118/04-ГК по делу N А40-43421/03-84-480 МИМНС РФ N 39 по г. Москве просит отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что судом первой и апелляционной инстанций не только не учтены, но и не применены нормы ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ от 08.08.2001. Также остался не выясненным вопрос, применялись ли при решении данного спора требования Постановления Правительства РФ N 1463 от 07.12.1996 "Об использовании в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация", на основании которых не только возникают данные правоотношения, но и требуется их правовое регулирование.
В отзыве на кассационную жалобу МИМНС РФ N 46 по г. Москве поддерживает позицию заявителя, полагая, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что заявителем были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации, предусмотренные ст.ст. 9, 12 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", и, указывая на то, что в данном случае вопрос создания юридического лица подлежал согласованию с соответствующими органами.
В отзыве на кассационную жалобу Сачков В.В. просит в ее удовлетворении отказать, считая судебные акты законными и обоснованными, а доводы кассационной жалобы несостоятельными. Сачков В.В. указывает на то, что заявление на государственную регистрацию юридического лица подается по форме N Р 11001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439, в котором не предусмотрено отметки о согласовании или приложении какого-либо дополнительного документа о необходимости согласования названия организации с Правительственной комиссией.
В заседании кассационной инстанции представитель МИМНС России N 39 по г. Москве, МИМНС России N 46 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Сачкова В.В. возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных на нее отзывов, заслушав представителей лиц, явившихся в заседание, кассационная инстанция пришла к заключению, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а в удовлетворении заявления должно быть отказано, по следующим основаниям.
Вопросы использования в названиях организаций наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний урегулированы в настоящее время Постановлением Правительства РФ "Об использовании в названиях организаций наименования "Россия", "Российская Федерация" от 07.12.1996 N 1463 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.02.98 N 112), которым предусмотрено, что в названиях организаций (за исключением политических партий, профессиональных союзов, религиозных объединений, а также общественных объединений, имеющих статус общероссийских) эти слова и словосочетания применяются в соответствии с актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а в иных случаях - с разрешения Правительственной комиссии, образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 334 "Об использовании наименований "Россия, "Российская Федерация" в названиях предприятий, учреждений, организаций и других структур".
Принимая решение об
