Налоговое обозрение (Е. Воловик, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 27, июнь 2004 г.)

Налоговое обозрение

Бельгия

Европейская комиссия опубликовала доклад о состоянии и перспективах борьбы с мошенничеством при исчислении и взимании НДС и развитии международного сотрудничества в этой области.

По оценкам ряда государств - членов ЕС, ежегодно из-за махинаций с НДС бюджеты стран теряют до 10% поступлений по этому налогу, хотя точно оценить масштабы ущерба не представляется возможным. В докладе не поддерживается предложение некоторых стран реформировать сложившуюся в Европейском союзе систему начисления и взимания НДС. Напротив, борьбу с мошенничеством следует усиливать в рамках существующей налоговой системы путем реализации ряда мер, в том числе путем интенсификации сотрудничества на административном уровне, повышения эффективности использования средств многостороннего контроля, устранения оставшихся правовых норм, препятствующих информационному обмену (например, законодательства в области налоговой тайны), внедрения более эффективных электронных систем налоговых проверок.

Авторы доклада считают необходимым безотлагательно принять в рамках ЕС меры по сокращению времени реагирования на запросы об оказании помощи и использовать самые прогрессивные методы борьбы с "карусельными схемами" при исчислении и взимании НДС.

* * *

Европейская комиссия одобрила принятие Европейским советом директивы по ускорению информационного обмена между налоговыми службами стран - членов ЕС. Директива касается обмена информацией по вопросам прямого налогообложения (налог на доходы физических лиц, налог с компаний и налог на прирост капитала), в том числе и по налогам на страховые взносы. Это дает возможность государствам ЕС координировать контрольную и следственную деятельность при обнаружении случаев международного налогового мошенничества и расширить номенклатуру процедур, выполняемых по поручению другой стороны.

Новое законодательство имеет своей целью устранить недостатки действующей директивы о взаимной помощи. Оно дополняет недавно принятые другие нормативные акты в области обмена информацией, соглашение о доходах со сбережений и законодательство по НДС.

Великобритания

На собрании Европейского банка реконструкции и развития были отмечены важные меры, принятые Украиной по проведению налоговой реформы и расширению налогооблагаемой базы. В частности, указывалось на сокращение размеров ставок налога на доходы физических лиц и налога с корпораций, проведение пенсионной реформы и принятие нового законодательства в области ипотеки. Все эти меры были реализованы в начале этого года.

Вместе с тем было подчеркнуто, что размер будущих инвестиций в экономику республики будет зависеть от формирования в ней стабильного налогового климата и объективной правовой системы.

Е. Воловик,

государственный советник налоговой службы III ранга

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 27, июнь 2004 г.