Письмо Управления МНС по г. Москве от 9 марта 2004 г. N 21-09/15153 О неправомерности отнесения к категории малого предприятия автономной некоммерческой организации со среднесписочной численностью работающих 11 человек, не имеющей уставного капитала, но осуществляющая предпринимательскую деятельность

Письмо Управления МНС по г. Москве от 9 марта 2004 г. N 21-09/15153

Вопрос: Соответствует ли не имеющая уставного капитала автономная некоммерческая организация со среднесписочной численностью работающих 11 человек, но осуществляющая предпринимательскую деятельность, критериям, позволяющим отнести ее к категории малого предприятия?

Ответ: Статья 3 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 88-ФЗ) устанавливает критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям), а именно:

- организации должны быть коммерческими;

- в уставном капитале доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать 25%;

- средняя численность работников за отчетный период не должна превышать следующих предельных уровней: в промышленности, в строительстве и на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве и в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

При этом необходимо отметить, что соответствие юридического лица критериям, перечисленным в ст. 3 Закона N 88-ФЗ, должно быть одновременным.

Согласно ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность (то есть деятельность, направленную на систематическое получение прибыли) лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Исчерпывающий перечень организационно-правовых форм для коммерческих организаций содержится в п. 2 ст. 50 ГК РФ. К таковым относятся: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрены две новые, отличные от поименованных в ГК РФ, организационно-правовые формы для некоммерческих организаций - некоммерческое партнерство и автономная некоммерческая организация.

Следовательно, автономная некоммерческая организация, как не отвечающая всем критериям, установленным ст. 3 Закона N 88-ФЗ, не относится к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям) независимо от того, осуществляет она предпринимательскую деятельность либо не осуществляет.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Л.Я. Сосихина