Письмо Управления МНС по г. Москве от 11 марта 2004 г. N 11-14/16108 О неправомерности выдачи или перечисления банком на другой счет остатка денежных средств со счета клиента, принявшего решение о расторжении договора и закрытии счета, либо закрытия банком счета по заявлению организации, в отношении которой судом принято решение о признании банкротом и открытии конкурсного производства, до отмены решения налогового органа о приостановлении операций по этому счету

Письмо Управления МНС по г. Москве от 11 марта 2004 г. N 11-14/16108

Вопрос: По решению налогового органа были приостановлены операции по счету налогоплательщика-организации. Данный налогоплательщик принимает решение о расторжении договора банковского счета и о закрытии банковского счета. Имеет ли право банк выдать клиенту или перечислить на другой счет остаток денежных средств по указанному выше счету до отмены решения о приостановлении операций по данному счету?

В случае принятия судом решения о признании организации - клиента банка банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ранее наложенные аресты на имущество должника снимаются. Вправе ли банк на основании вступившего в силу указанного выше решения суда без получения соответствующего решения налогового органа об отмене приостановления операций по счету закрыть счет по заявлению клиента?

Ответ: В соответствии со ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае непредставления налогоплательщиком-организацией или налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговой декларации, а также в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам указанных налогоплательщиков в банке, что означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не установлено упомянутой выше статьей Кодекса.

Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Следовательно, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счетам налогоплательщика-организации в банке последний не вправе выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведения других расходных операций по счету, за исключением операций по списанию со счета сумм налоговых платежей, а также платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Основанием закрытия банковского счета клиента служит расторжение договора банковского счета. При этом остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет.

Таким образом, расторжение договора банковского счета в случае наличия остатка денежных средств на счете сопряжено с проведением расходных операций по указанному счету: выдача клиенту или перечисление на другой счет остатка денежных средств.

Учитывая изложенное, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счету налогоплательщика-организации в банке при наличии остатка денежных средств на указанном счете банк не вправе выдавать клиенту либо перечислять по его указанию на другой счет остаток денежных средств на счете и соответственно не вправе закрыть указанный счет клиента.

При отсутствии денежных средств на счете клиента банк по заявлению клиента вправе закрыть указанный счет, поскольку расторжение договора банковского счета в данном случае не повлечет проведения расходных операций по счету.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налоговому органу документов, подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, поскольку указанная выше норма предполагает необходимость проведения процедуры снятия ранее наложенного ареста на имущество должника, приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации действует до отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика руководителем (его заместителем) налогового органа на основании решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Ю.А. Мавашев