Письмо Правительства РФ от 22 апреля 2004 г. N 2614п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 403832-3 "О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный в Государственную Думу Саратовской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Кодекс).

По существу данного законопроекта Правительство Российской Федерации сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить перечень административных правонарушений, установленных пунктом 1 статьи 28.7 Кодекса, по которым может проводиться административное расследование, и распространить действие статьи на нарушение прав интеллектуальной собственности: авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, а также незаконное использование товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.

Принимая во внимание, что для сбора доказательств по делам о таких правонарушениях (установление правообладателей, получение образцов легальной продукции, проведение экспертизы) требуются значительные временные затраты, можно согласиться с данным предложением.

Вместе с тем следует отметить, что предложение о проведении административного расследования в случаях невозможности составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.5 (пункт 2 статьи 1 законопроекта), не может быть поддержано, поскольку не решает поставленной задачи - даже в случае проведения административного расследования возможность уклонения правонарушителя от административного наказания сохраняется. Кроме того, предлагаемая норма не согласуется с целями проведения административного расследования, так как направлена не на получение новых сведений, относящихся к правонарушению, а на недопущение уклонения лица, совершившего противоправное деяние, от привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации считает возможным поддержать проект федерального закона при условии исключения пункта 2 из статьи 1 законопроекта при дальнейшей доработке.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А.Жуков