Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 сентября 2003 г. N КА-А40/7025-03 Суд отказал в признании недействительным распоряжения правительства субъекта РФ в части ликвидации унитарного предприятия, поскольку в соответствии с нормами законодательства и учредительными документами предприятия прекращение его деятельности может осуществляться в виде ликвидации по решению правительства субъекта РФ, являющегося собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 сентября 2003 г. N КА-А40/7025-03
(извлечение)

ГУП ДЦКС "Творчество" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о признании частично недействительным распоряжения Правительства Москвы N 1177-РП от 12.08.02 г. "О создании на территории ЦАО государственных учреждений г. Москвы, ведущих социально-воспитательную и досуговую работу с детьми подростками и молодежью по месту жительства, на базе имущества ликвидируемых предприятий", в отношении ликвидации ГУП ДЦКС "Творчество".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 8 апреля 2003 г. требования удовлетворены, оспариваемое распоряжение признано недействительным. При этом суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление противоречит п.2 ст. 61 ГК РФ, поскольку Правительство Москвы не является учредителем ГУП ДЦКС "Творчество".

Постановлением апелляционной инстанции от 16 июня 2003 г. решение суда отменено в удовлетворении требований ГУП ДЦКС "Творчество" отказано. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого постановления закону, указав при этом, что Правительством Москвы, являющимся учредителем центра, соблюден порядок принятия решения о ликвидации.

ГУП ДЦКС "Творчество" не согласившись с выводами суда настаивает на отмене судебного акта по основания неправильного применению арбитражным судом норм материального права, а именно п.1 ст. 114 ГК РФ, Постановление Правительства Москвы от 15.06.1999 г. N 542 ПП. ДГМИ Москвы является единственным учредителе ГУП ДЦКС "Творчество", Правительством Москвы решения о создании центра не принималось и учредителем не является. Учредитель, ДГМИ Москвы, решения о ликвидации не принимал, чем нарушена ст. 61 ГК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления от 15.06.1999 г. следует читать как "N 542"

В судебной заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель Правительства Москвы возражая против удовлетворения жалобы указал на законность и обоснованность судебного акта.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене постановления апелляционной инстанции.

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии действующему законодательству и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу и объективной оценки доказательств, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований признания оспариваемого распоряжения недействительным в силу его соответствия закону.

В соответствии с п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Устава ГУП ДЦКС "Творчество" создано в соответствии с распоряжением Мэра от 4.02.1993 г. N 47-РМ "О порядке создания государственных/муниципальных предприятий в городе Москве", учредителем предприятия является ДГМИ Москвы.

В силу Положения о Департамента имущества города Москвы департамент представляет интересы города Москвы в качестве учредителя в создаваемых предприятиях и действует от имени Правительства.

Согласно п.6.1 Устава Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде ликвидации по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.1 Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственного/муниципального унитарного предприятия г. Москвы" решение о создании, реорганизации и ликвидации государственного/муниципального унитарного предприятия Москвы принимается Правительством Москвы по совместному представлению Департамента имущества города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, отраслевого департамента Правительства Москвы.

Также силу п.1 ст. 295 ГК РФ Правительство Москвы, как собственник имущества вправе принимать решение о ликвидации предприятия.

В связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о соответствии закону распоряжения Правительства Москвы N 1177-РП от 12.08.02 г. "О создании на территории ЦАО государственных учреждений г. Москвы, ведущих социально-воспитательную и досуговую работу с детьми подростками и молодежью по месту жительства, на базе имущества ликвидируемых предприятий", в отношении ликвидации ГУП ДЦКС "Творчество". Поскольку решение о ликвидации принято Правительством Москвы, являющимся полномочным органом в силу вышеуказанных норм.

Таким образом применение судом норм материального права соответствует выводам судов в решении об обстоятельствах дела, установленным на основании всестороннего и полного исследования доказательств, содержащихся в деле и оцененных судами с соблюдением норм процессуального права.

При таких обстоятельствах основания отмены постановления апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 16 июня 2003 г. по делу N А40-44002/02-17-317 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.