Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 сентября 2003 г. N КА-А40/7077-03 Споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 сентября 2003 г. N КА-А40/7077-03
(извлечение)

Региональная энергетическая комиссия Астраханской области (далее РЭК Астраханской области) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным п. 1 постановления Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 30.10.02 N 75-э/4 "О рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, между Региональной энергетической комиссией Астраханской области и ОАО "Астраханьэнерго", в части признания обоснованным расчета средств, учитываемых при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию ОАО "Астраханьэнерго" на 19 июля 2002 года по статье затрат "Амортизация основных фондов".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 06.06.03, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

В кассационной жалобе РЭК Астраханской области просит отменить определение и постановление, указывая на неправильное применение судами ч.1 ст. 150 АПК РФ, ст. 13 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации". Заявитель считает необоснованным вывод арбитражного суда об отсутствии у РЭК Астраханской области права обжаловать решения ФЭК России по вопросам государственного регулирования тарифов.

В судебном заседании представители РЭК Астраханской области поддержали доводы и требования кассационной жалобы. ФЭК России, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, отзыв на жалобу не представил.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, обсудив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Прекращая производство по делу, арбитражный суд исходил из того, что между РЭК Астраханской области и ФЭК России имеет место спор о компетенции, арбитражному суду неподведомственный.

Однако указанный вывод суда ошибочен.

Как следует из обстоятельств дела, РЭК Астраханской области обжалует частично постановление ФЭК России, которым разрешены разногласия между ОАО "Астраханьэнерго" и РЭК Астраханской области по вопросу установления тарифов на электрическую энергию. То есть, имеет место спор, связанный с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации", которая действовала на момент обращения РЭК Астраханской области в арбитражный суд, споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Указанное положение содержится и в статье 7.1 действующей в настоящее время редакции Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права не было устранено апелляционной инстанцией и незаконный судебный акт оставлен без изменения, в связи с чем постановление апелляционной инстанции также подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение от 19 марта 2003 г. постановление от 06 июня 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-49121/02-125-361 отменить, а дело передать для рассмотрения по существу в первую инстанцию того же суда.