Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 января 2004 г. N КА-А40/11368-03 Суд признал незаконным решение налоговой инспекции о привлечении заявителя к административной ответственности за неприменение ККМ, поскольку под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать использование ККМ, у которой отсутствует либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти, а зафиксированное налоговым органом повреждение пломбы центра технического обслуживания не повлекло доступа к фискальной памяти ККМ заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 января 2004 г. N КА-А40/11368-03
(извлечение)

ООО "Премьера" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ИМНС РФ по г. Домодедово от 27.03.03 N 0193 по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2003 в удовлетворении требований ИМНС РФ по г. Домодедово отказано.

Не согласившись с выводами суда, ИМНС РФ по г. Домодедово настаивает на отмене судебного акта по основаниям неправильного применения норм материального права, а именно: ст. 14.5 КоАП РФ, Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" N 5215-1 от 18.06.93. Выводы суда, по мнению заявителя кассационной жалобы, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.

Судом установлено, в ходе проведенной ИМНС РФ по г. Домодедово проверки ООО "Премьера" по вопросу исполнения законодательства о применении контрольно-кассовых машин с населением, выявлен факт отпуска товара без применения ККМ, так как при визуальном осмотре ККМ было установлено отсутствие оттиска механика ЦТО на пломбировке кожуха ККМ. По факту нарушения составлен протокол от 21.03.2003 г. N 0193, на основании которого вынесено постановление от 27.03.03 г. о привлечении ООО "Премьера" к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В силу статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Не допускаются, в силу с п.7 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением к применению контрольно-кассовые машины, на которых отсутствует, либо повреждена пломба ЦТО. Нарушение указанных требований является основанием для применения административной ответственности за осуществление расчетов с населением без применения ККМ.

Суд обоснованно признал не доказанным наличие состава административного правонарушения в действиях общества.

Судом установлено, что фактически пломба ЦТО на ККМ имелась, но была повреждена, но имеющееся повреждение пломбы не повлекло доступа к Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 г. N 16 под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать использование ККМ, у которой отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти, поскольку наличие на ККМ пломбы ЦТО в силу ст. ст. 4, 5 Закона является обязательным условием допуска ККМ к применению.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов, вынесенных с соблюдением норм материального права и правильном применении норм материального права, нет.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 октября 2003 года по делу N А41-К2-5322/03 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Домодедово без удовлетворения.