Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2004 г. N КА-А40/11231-03 Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2004 г. N КА-А40/11231-03
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.08.2003 г. удовлетворено заявление Межрайонной ИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области в части взыскания с открытого акционерного общества "Газпром" в доход соответствующего бюджета штрафа в сумме 2884 руб.

Применив ст. 119 НК РФ суд указал, что налогоплательщик не представил декларации за 2002 г., в связи с чем Инспекцией правомерно вынесено решение о взыскании налоговых санкций за указанный период.

В апелляционной жалобе Инспекция привела довод о том, что суд первой инстанции неправомерно вынес резолютивную часть, отказав во взыскании штрафных санкций в размере 2884 руб., предусмотренных п.2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации за 2001 г.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.10.2003 г. решение суда от 06.08.2003 г. оставлено без изменения.

При этом суд апелляционной инстанции, сославшись на то, что из резолютивной части решения суда невозможно точно установить соответствие взыскиваемой суммы тому либо иному пункту ст. 119 НК РФ, указал, что вышеприведенный довод налогового органа несостоятелен, поскольку не следует из резолютивной части решения суда первой инстанции.

В кассационной жалобе Межрайонная ИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа и вынести по делу новый судебный акт, взыскав с ОАО "Газпром" штрафные санкции в размере 5768 руб.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя налогоплательщика, не возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат изменению в части взыскания штрафных санкций в размере 2884 руб. за непредставление налоговых декларации за 2001 г. на основании п.2 ст. 119 НК РФ.

Как видно из содержания кассационной жалобы, Инспекция фактически просит взыскать с налогоплательщика штрафные санкции в размере 2884 руб. за несвоевременное представление декларации за 2001 г. по п.2 ст. 119 НК РФ и в размере 2884 руб. за несвоевременное представление декларации за 2002 г. по п.1 ст. 119 НК РФ.

Как установлено судебными инстанциями и следует из представленных в материалы дела налоговых деклараций с отметками налогового органа об их принятии, налогоплательщик в нарушение ст. 119 НК РФ не представлял декларации: за 2001 г., допустив просрочку начиная с 09.11.2001 г. по 27.07.2002 г.; за 2002 г., допустив просрочку начиная с 01.07.2002 г. по 27.07.2002 г.

В резолютивной части решения от 06.08.2003 г. не указано, за какой период взыскан штраф в размере 2884 руб. Вместе с этим, из мотивировочной части решения суда следует, что судебная инстанция сослалась на неправомерность принятого Инспекцией решения по нарушениям за 2001 г. и поданного в суд заявления в этой части, а также согласилась с правомерностью расчета санкций инспекции за 2002 г., из чего следует, что штраф по решению суда взыскан за непредставление декларации именно за 2002 г.

Однако, придя к выводу о нарушении срока представления декларации за 2001 г. (27.07.2002 г. вместо 09.11.2001 г.) суд первой инстанции в данной части не удовлетворил заявление налогового органа, сославшись на неправильный расчет штрафных санкций за указанный период.

В материалах дела (л.д. 66, 89) имеются представленные ОАО "Газпром" отзыв и дополнение к отзыву на заявление о взыскании штрафных санкций, из которых следует, что налогоплательщик фактически согласился с фактом совершения налогового правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 119 НК РФ в связи с непредставлением налоговых декларации за 2001 г. и привел основанный на положениях п.2 ст. 119 НК РФ расчет штрафа, подлежащего с него взысканию, на общую сумму 2884 руб.

Таким образом, судебными инстанциями установлен факт нарушения срока представления декларации за 2001 г. (более 180 дней), а также сумма штрафных санкций за указанный период, на взыскании которой настаивала Инспекция и с размером которой согласился налогоплательщик.

Однако, судебными инстанциями не был применен п.2 ст. 119 НК РФ, в соответствии с которым непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, но ими неправильно применена норма материального права, суд кассационной инстанции считает возможным не передавая дело на новое рассмотрение решение от 06.08.2003 г. и постановление от 14.10.2003 г. изменить и взыскать с налогоплательщика штрафные санкции в размере 2884 руб., предусмотренные п.2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации за 2001 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 284, 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 06.08.03 и постановление апелляционной инстанции от 14.10.03 Арбитражного суда г. Москвы изменить.

Взыскать с ОАО "Газпром" в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 2884 руб. и госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 288 руб. 40 коп.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.