Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2004 г. N КА-А40/11327-03 Решение налоговой инспекции о взыскании с ООО штрафа за неприменение ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением признано недействительным, поскольку предприятие городского пассажирского транспорта, в силу специфики своей деятельности, может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2004 г. N КА-А40/11327-03
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Мир дорог" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ИМНС РФ N 24 по г. Москве с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 31.01.2003 г. N 13/21, которым на него наложен штраф в сумме 30000 руб. за правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 КоАП РФ.

Решением от 25.04.2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.10.2003 г. Арбитражного суда г. Москвы, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, ИМНС РФ N 24 по ЮАО г. Москвы в кассационной жалобе просит об их отмене, как принятых с нарушением норм материального права, а именно: ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 1 Закона N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", Перечня отдельных категорий предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 745.

По мнению Инспекции, неправомерным является вывод суда о соблюдении должностными лицами ООО "Мир дорог" всех необходимых мер по соблюдению правил осуществления денежных расчетов с населением.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты отменить, как неправомерные.

Представители Общества в судебном заседании возражали против отмены судебных актов, как обоснованных и законных.

Проверив материалы дела, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, в том числе по доводам кассационной жалобы.

Постановлением ИМНС РФ N 24 по ЮАО г. Москвы от 31.01.2003 г. N 13/21 на основании протокола от 31.01.2002 г. N 0016577 (л.д. 8) на ООО "Мир дорог" наложен штраф в размере 30000 руб. за неприменение ККМ (л.д. 7).

ООО "Мир дорог" является предприятием городского пассажирского транспорта общего пользования, в силу специфики своей деятельности может осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ при условии использования билетов (бланков строгой отчетности).

Статьей 786 ГК РФ определено, что заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом установленной формы.

Судом установлено, что заявитель использует билеты установленного образца, перед выездом на линию водитель получает билетные катушки под роспись. Учет выдачи контрольных листов осуществляется в билетно-учетном листе, который ведется водителем и присутствует в салоне каждого автобуса. При сдаче выручки водитель одновременно сдает маршрутную ведомость и билетно-учетный лист. Обществом изданы следующие документы, обязывающие водителей выдавать пассажирам билеты установленного образца: приказ о введении бланков строгой отчетности; инструкция по учету и движению выдаваемых водителям отрывных проездных билетов; должностная инструкция водителя; приказ о личной ответственности водителя за невыдачу билетов. Каждый водитель предупреждается под роспись об ответственности за невыдачу бланков строгой отчетности.

Соответствует материалам дела вывод суда о том, что ООО "Мир дорог" соблюдало порядок выдачи документов строгой отчетности (контрольных билетов), Обществом были предприняты все необходимые меры по соблюдению правил осуществления денежных расчетов с населением.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о соблюдении Обществом всех необходимых мер для соблюдения водителем правил осуществления денежных расчетов с населением при оказании услуг по перевозке пассажиров и об отсутствии у Инспекции оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной оценке представленных сторонами доказательств, не могут являться основаниями для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 25.04.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 14.10.2003 г. по делу N А40-7386/03-72-37 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.