Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2004 г. N КА-А40/11304-03 Требование налогового органа о подаче заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с заявлениями о государственной регистрации юридического лица и постановке на налоговый учет противоречит требованиям закона и лишает налогоплательщика возможности подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, поскольку на момент подачи такого заявления государственная регистрация юридического лица еще не произведена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 февраля 2004 г. N КА-А40/11304-03
(извлечение)

Решением от 23.06.2003, оставленным без изменения постановлением от 06.10.2003, удовлетворены заявленные требования Учреждения культуры "Центр духовных практик "Адонаи" к Инспекции МНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы о признании недействительным ее решения от 26.03.2003 N 06-08/8787 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения и об обязании выдать уведомление по форме N 26.2-2 о возможности применения упрощенной системы налогообложения.

Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяется в порядке ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит решение и постановление суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Учреждением заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения подано с нарушением порядка, установленного п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку ст. 346.13 НК РФ не содержит пресекающего срока на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, а лишь содержит право организации подать его вместе с заявлением о постановке на учет в налоговом органе. Ходатайство Учреждения о возвращении кассационной жалобы в порядке ст. 281 АПК РФ подлежит отклонению, поскольку срок на подачу кассационной жалобы Инспекцией соблюден и заканчивался 08.12.2003, а не 06.12.2003, как полагает Учреждение.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 марта 2003 года Учреждение обратилось в налоговый орган с заявлением на государственную регистрацию юридического лица в связи с его созданием. 07.03.2003 налогоплательщику был присвоен основной государственный регистрационный номер 1037709021118 и выдано свидетельство соответствующего образца.

Как указывает налогоплательщик, одновременно с названным заявлением им подано заявление о постановке на налоговый учет и о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2.1. В принятии последнего Инспекцией было отказано в устной форме со ссылкой на то, что подобные заявления подаются в канцелярию налогового органа лишь после присвоения идентификационного номера налогоплательщика.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду форма 26.2-1

Учреждению был присвоен ИНН 7709411010 17 марта 2003 года, выдан уполномоченному лицу - 25 марта 2003 года. В тот же день повторно, имея идентификационный номер, налогоплательщиком подано заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Решением от 26 марта 2003 года N 06-08/8787 Учреждению отказано в применении указанного налогового режима на основании несвоевременной подачи заявления в соответствии со ст.ст. 346.12, 346.13 Налогового кодекса РФ.

Решение налогового органа оспорено в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что требование о подаче одновременно с заявлением о государственной регистрации созданной организации и заявления о постановке на налоговый учет противоречит требованиям Закона РФ "О государственной регистрации юридических лиц" (ст.ст. 12, 9) и лишает возможности налогоплательщика подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, поскольку на момент подачи такого заявления, государственная регистрация юридического лица еще не произведена.

Согласно п.1 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В соответствии с п. 2 ст. 346.13 названного Кодекса вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации и индивидуальные предприниматели вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации или с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Данная норма предусматривает право налогоплательщика, а не его обязанность на подачу названного заявления только одновременно с подачей заявления о постановке на учет.

Глава 26.2 Налогового кодекса РФ не содержит в качестве основания к отказу в принятии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения и в применении указанной системы его подачу позднее обращения с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. Кроме того, отказ от принятия названных заявлений, подаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями, при условии, что они не входят в перечень налогоплательщиков, не имеющих такого права и перечисленных в п.2 ст. 364.12 НК РФ, не предусмотрен налоговым законодательством вообще.

Учитывая что Учреждение является вновь созданной организацией, суд кассационной инстанции согласен с выводами суда первой и апелляционной инстанции.

Других доводов подтверждающих незаконность судебных актов, налоговый орган не приводит.

Нарушений норм АПК РФ, влекущих отмену судебных актов, и норм материального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 23.06.2003, постановление от 06.10.2003 по делу N А40-15985/03-116-255 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения - кассационную жалобу ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы - без удовлетворения.