Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июля 2004 г. N КА-А40/5606-04 При рассмотрении иска о признании незаконным требования налогового органа об уплате налога, необходимо проверить соблюдение налогоплательщиком установленного законом срока уплаты акцизов и наличие указанных налоговым органом оснований взыскания акцизов, а также правильность исчисления взыскиваемой суммы акцизов и пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 июля 2004 г. N КА-А40/5606-04
(извлечение)

Решением от 24.03.2004 отказано в удовлетворении заявленного требования открытого акционерного общества "Сибнефть" к Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по крупнейшим налогоплательщикам о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в направлении требования об уплате налога N 59 по состоянию на 08.12.2003, ссылаясь на соответствие действий налогового органа и его акта требованиям ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Общества, поскольку оспариваемое требование не содержит сведения о сроке уплаты налога и правовые основания уплаты акциза, пени.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку требования налогового органа соответствуют ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные обстоятельства.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для данного спора.

Как следует из заявленного требования, налогоплательщик оспорил требование налогового органа N 59 от 08.12.2003 об уплате акцизов по реализации нефтепродуктов и начисление пени за несвоевременную уплату акцизов.

В соответствии с п.4 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации - Требование наряду с другими сведениями, должны содержать сведения о сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, а также об основаниях взимания налога.

Как следует из содержания оспариваемого требования, в нем не указаны основания взимания налога. Вместо этого имеются ссылки на ст. ст.69, 75, 179, 182, 193, 194 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из объяснений сторон, такими основаниями фактически являлись налоговая декларация и лицевые счета налогоплательщика.

Однако суд не проверил законность оспариваемого требования, не исследовал основания взимания акциза и не сделал вывода о законности оспариваемого требования с учетом довода налогоплательщика, изложенного им, в том числе, в исковом заявлении.

В соответствии с п.2 ст.204 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты акцизов установлен в зависимости (в том числе) от наличия у налогоплательщика свидетельства на оптовую или розничную реализацию нефтепродуктов.

В оспариваемом требовании в качестве установленного Законом срока уплаты акциза содержится ссылка на ст.204 Налогового кодекса Российской Федерации, что с учетом вышеизложенного не позволяет определить установленный законом срок уплаты акциза конкретным налогоплательщиком.

Однако суд не исследовал эти обстоятельства и не дал оценки доводу налогоплательщика о том, что срок уплаты акциза, установленный законом, налоговый орган не определил.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, для начисления пени также необходимо установить срок уплаты налога (акциза).

При таких обстоятельствах суду при новом рассмотрении дела необходимо проверить законность и обоснованность оспариваемого требования с позиции установленного законом срока уплаты акцизов конкретным налогоплательщиком, указания налоговым органом оснований взыскания акцизов, правильности исчисления акцизов и пени, и принять законное и обоснованное решение, соответствующее ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.03.2004 по делу N А40-56949/03-90-653 Арбитражного суда г. Москвы отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.