Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2004 г. N КА-А40/5486-04 Суд отказал в удовлетворении заявления регионального отделения ФСС РФ о взыскании со страхователя штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости, поскольку органом ФСС РФ пропущен срок давности взыскания налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 июля 2004 г. N КА-А40/5486-04
(извлечение)

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 31) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рускоминвест групп" штрафа за нарушение установленного срока представления отчетности, наложенного на основании ст. 19 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2003 год".

Решением от 26 апреля 2004 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-12899/04-108-73 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из того, что заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд с нарушением установленного процессуального срока, предусмотренного ст.115 НК РФ.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ (филиал N 31) ставит вопрос об отмене судебного акта. По мнению заявителя исполнительные органы могут обращаться в суд с иском не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта, которым является решение о наложении штрафа, а шестимесячный срок исчисляется с даты вынесения решения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст.286 АПК РФ суд кассационной инстанции оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-12899/04-108-73 не находит.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" N 17-ФЗ от 11.02.02, действие которой продлено ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" N 25-ФЗ от 08.02.2003, взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из обстоятельств дела, расчетная ведомость за 1 полугодие 2003 года была представлена ответчиком в исполнительный орган Фонда социального страхования 29.07.03, установленный срок 15 число следующего за отчетным кварталам месяца. Решением N 47684 от 19 сентября 2003 года ООО "Рускоминвест групп" привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей. Судом дана оценка этим обстоятельствам.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании штрафа на основании ст.115 НК РФ суд пришел к правильному выводу, что шестимесячный срок следует исчислять с даты представления в орган Фонда расчетной ведомости, с 29.07.2003 года. Таким образом, срок для обращения в суд истек 29.01.2004 года, а заявление подано 10.03.2004 г. с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе во взыскании штрафа соответствуют требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 апреля 2004 года по делу N А40-12899/04-108-72 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ - без удовлетворения.