Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 июля 2004 г. N КА-А40/5569-04 Содержащееся в п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК РФ от 28 ноября 2001 г. N 1132, указание на то, что таможенное оформление товаров, декларируемых с применением предварительной ГТД, производится, как правило, не позднее 3 часов с момента представления товаров и принятия таможенным органом уведомления о доставке, не может служить для декларанта основанием требовать произвести оформление именно в такой срок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 июля 2004 г. N КА-А40/5569-04
(извлечение)

ООО "Инвесткомптарг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, а именно таможенного поста "Бутовский" Московской западной таможни, выразившегося в несоблюдении положений п. 23 Приказа ГТК России от 28.11.01 N 1132, а именно в несоблюдении 3-часового срока, предоставленного таможенному органу для производства таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларацией N 10122011/181103/0003176.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 7 мая 2004 г. в удовлетворении заявления отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из недоказанности обстоятельств, с которыми ООО "Инвесткомптарг" связывает незаконность действий таможенного органа.

В кассационной жалобе ООО "Инвесткомптарг" просит отменить решение, указывая на неправильное применение арбитражным судом п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132, утвержден Минюстом России 27.12.01 N 3135, письма ГТК России от 08.05.02 N 01-06/18328.

В судебном заседании представитель ООО "Инвесткомптарг" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель Московской западной таможни возражал против доводов жалобы, считая их необоснованными.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как установил арбитражный суд, ООО "Инвесткомптарг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными бездействия должностных лиц Московской западной таможни, выразившихся в несоблюдении 3-часового срока, предоставленного таможенному органу для производства таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларацией ПТД N 10122011/181103/0003176.

По мнению заявителя, в связи с предварительным декларированием обществом товара его таможенное оформление в силу п. 23 Временного положения об особенностях таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, ввозимых в Российскую Федерацию, утвержденного приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132, утвержден Минюстом России 27.12.01 N 3135 (далее Временного положения), должно было завершиться не позднее 3-х часов. Однако, в нарушение этого срока товар был выгружен для досмотра на СВХ и полностью досмотрен, что заняло 4 дня.

Рассматривая дело, арбитражный суд правомерно исходил из того, что содержащееся в п. 23 Временного положения указание на то, что основное таможенное оформление товаров, декларируемых с применением предварительной ГТД, производится, как правило, не позднее 3 часов с момента представления товаров и принятия таможенным органом уведомления о доставке, не может служить для декларанта основанием требовать произвести оформление именно в такой срок.

Таможенный контроль является частью таможенного оформления.

В результате, если таможенный контроль не завершен, то таможенное оформление закончено быть не может.

В силу ст. 180 ТК РФ должностные лица таможенного органа вправе осуществлять таможенный контроль путем досмотра. Досмотр товаров таможенным органом осуществляется не позднее 10 дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых документов (ст. 194 ТК РФ).

Судом установлено, что Московской западной таможней было принято решение о полном досмотре товара, ввозимого ООО "Инвесткомптарг" по предварительной таможенной декларацией N 10122011/181103/0003176. Досматриваемый груз был выгружен на СВХ и полностью досмотрен. Нарушения сроков досмотра, установленных законом, судом не установлено.

В связи с этим доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной трактовке содержания п. 23 Временного положения, не могут служить основанием отмены принятого решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 7 мая 2004 г. по делу N А40-7979/04-12-80 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Инвесткомптарг" без удовлетворения.