Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2004 г. N КА-А40/5382-04 Суд отказал во взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, поскольку законодательством, действующим на момент совершения ответчиком правонарушения, ответственность за нарушение срока постановки на учет не была установлена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июня 2004 г. N КА-А40/5382-04
(извлечение)

Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 34) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Антарес" (ООО "Антарес") штрафных санкций в размере 10000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе Фонда.

Решением от 16 января 2004 года, оставленным без изменения постановлением от 22 марта 2004 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-54342/03-125-563 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ (филиал N 34) ставит вопрос об отмене судебных актов. По мнению заявителя, суд неправильно применил ст.8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год", N 17-ФЗ от 11.02.2002, ст.8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 год" N 25-ФЗ от 08.02.2003, считая, что днем совершения правонарушения является день, когда ответчик обратился с заявлением о регистрации в исполнительном органе Фонда.

Представители МРО ФСС РФ (филиал N 34), извещенные о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Представитель ООО "Антарес", возражая против доводов жалобы, просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для отмены решения и постановления Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-54342/03-125-563 не находит.

Как усматривается из обстоятельств дела, ООО "Антарес" зарегистрировано в Московской регистрационной палате 05.03.1996 года за N 319730. Решением МРО ФСС РФ N 891 от 19.06.2003 общество привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. за нарушение установленного ст.29 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.1998 срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ст. 19 ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд пришел к выводу, что привлечение ООО "Антрес" к ответственности за нарушение установленного 10-дневного срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда на основании ст.8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год" неправомерно.

Выводы суда являются правильными, поскольку на момент совершения ответчиком правонарушения указанная ответственность действующим на тот момент законодательством установлена не была.

Правонарушение в виде несвоевременной регистрации имело место в 1996 году. Оно не является длящимся.

В силу ст.54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе во взыскании штрафа соответствуют требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 16 января 2004 года и постановление от 22 марта 2004 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-54342/03-125-563 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ - без удовлетворения.