Опять перемены (С. Григорьева, "Московский бухгалтер", N 7, июль 2004 г.)

Опять перемены

В начале лета прошел Конгресс профессиональных бухгалтеров и аудиторов Московского региона-2004. Здесь-то и выяснилось, что Россия все-таки перейдет на международные стандарты отчетности, а регулированием бухучета вскоре займется уже не государство, а частные фирмы. Подробности - в нашем репортаже.

Прелюдия

Еще в коридорах правительства Москвы стало ясно, что бухгалтеры давно ожидали эту встречу. Наконец-то они зададут вопросы, над которыми мучились целый год.

Открыл конгресс Юрий Корыстылев - глава департамента финансов правительства Москвы. Его слова о перспективах социально-экономического развития столицы прозвучали не очень оптимистично.

Из выступления чиновника стало ясно, что правительство Москвы и радо бы заботиться о своих жителях, да денег нет, так как государство налоги отменило. Только за текущий год из-за отмены налога с продаж бюджет города потерял 27 миллиардов рублей. Поэтому сейчас кошелек столицы пополняется только за счет продажи жилья и аренды помещений. Но использование этого ресурса не безгранично. Причина тому - предприимчивые граждане, которые после долгосрочной аренды умудряются выкупить государственное и муниципальное имущество.

- Мы не знаем, когда можно реально прогнозировать и планировать социальную политику, но надеемся, что в течение двух лет эта неразбериха уляжется, - подытожил чиновник.

Про МСФО

Леонид Шнейдман, директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина, расставил все точки над "i". Кто сомневался насчет перехода российской системы учета и отчетности на МСФО, теперь может успокоиться.

- Пора прекратить разговоры, - заявил г-н Шнейдман, - ответы "не знаю, не понимаю" не принимаются. Однозначно мы движемся к международным стандартам отчетности!

Леонид Шнейдман не просто говорил пламенные речи, а еще и объяснял бухгалтерам простые истины. Он напомнил о том, как важно знать, для кого мы ведем бухгалтерскую, финансовую отчетность и чего от бухгалтеров ждут руководители предприятий. Ведь довольно часто в налоговых инспекциях огромные кипы отчетности никто не читает - они просто пылятся на полках.

Г-н Шнейдман пообещал, что сейчас основной упор чиновники будут делать на обучение бухгалтеров грамоте по международным правилам.

- Недостаточно полистать какие-то материалы, недостаточно хорошо произносить "международные стандарты финансовой отчетности". Нужно понять, что без детального изучения ведения бухгалтерского учета мы не сделаем рывка вперед, - подытожил директор департамента.

Абсолютно новые проекты

Вскоре эстафета выступающих перешла к Александру Бакаеву. Он поведал бухгалтерам, чего следует им ожидать в недалеком будущем. Поскольку государство уходит от регулирования бухгалтерского учета, то разработкой методического обеспечения будут заниматься обособленные организации. Правда, сколько их будет, пока чиновники не знают.

- Практика покажет, сколько саморегулируемых организаций захотят этим заниматься, - заявил г-н Бакаев, подчеркнув фразу "захотят заниматься" и пообещав, что никто никого принуждать не будет.

В Минфине предполагают, что с каждой обособленной организацией будет заключен договор по согласованию методических рекомендаций и применению нормативно-правовых актов.

- Поэтому, когда вы в очередной раз решите пожаловаться, что ПБУ "плохое", Минфин будет отвечать: вы нам такое дали, - с иронией заметил чиновник.

По словам г-на Бакаева, в Минфине устали от того, что каждый по-своему понимает ПБУ 18/02. Вопросы есть как у бухгалтеров, так и у налоговых инспекторов. Каждый по-своему трактует положение по бухгалтерскому учету. Поэтому задача саморегулируемых структур - создание единых правил для понимания бухгалтерского учета. "Если врать, так всем одинаково", - пошутил выступающий.

- Нам самим трудно понять нашу отчетность, - Александр Бакаев был предельно честен с собравшимися. - Основная часть информации должна быть в пояснительной записке, а не в отчетности, в отношении 60 к 40 процентам соответственно. Некоторые предлагают переименовать бухгалтерскую отчетность в финансовую. Но идеология финансовой отчетности не в переименовании, а в заполнении.

Что касается перехода на международные стандарты финансовой отчетности, то г-н Бакаев уверил, что государство обязательно окажет поддержку в этом направлении. Но навязывать МСФО, по словам чиновника, не будут, так как не имеют на это права.

С другой стороны, сейчас уже определен круг предприятий, которые обязаны представить консолидированную отчетность по международным стандартам, при этом отчетность по российским правилам никто требовать не будет. К "счастливчикам" относятся листинговые компании, открытые акционерные общества, акции которых котируются на рынке ценных бумаг.

Кроме того, Минфин активно призывает всех сдавать отчетность по МСФО, особенно открытые акционерные общества.

И под конец выступления Александр Бакаев "обрадовал" бухгалтеров тем, что формирование нормативно-правовой базы намечено на 2004-2005 годы. Так что бухгалтерам надо быть начеку - им предстоит осилить 60 новых проектов и пять проектов к обновлению старых ПБУ.

- Мы приобрели много знаний и навыков, так что должны применить их на законодательном уровне, - подытожил г-н Бакаев.

По просьбе бухгалтеров

Под занавес Татьяна Шнайдерман, заслуженный экономист России, рассказала об основных требованиях к формированию показателей бухгалтерской отчетности в соответствии с нормативными актами.

По словам экономиста, "первые изменения коснутся положений по бухгалтерскому учету. Нынешние ПБУ 4/99 просто не выдерживают критики. Сейчас это говорит о том, что, завершив учетный процесс, мы не можем сказать, что имеем данные для бухгалтерской отчетности".

Выступающая внесла уточнения насчет Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности от 29 июля 1998 г. N 34. Недавно в прессе появилась информация о том, что этот документ не действует. На самом деле документ - действующий норматив. По словам г-жи Шнайдерман, возникла проблема с применением закона о бухгалтерском учете с разными режимами налогообложения.

- Если вы работаете на упрощенке, все равно ведите бухгалтерский учет. Возможно, что в скором времени мы перейдем на общий режим, тем самым вы себя обезопасите от несправедливых действий налоговых инспекторов, - посоветовала экономист.

Татьяна Шнайдерман напомнила всем фирмам, что бухгалтерскую отчетность надо представлять по месту регистрации предприятия.

Если предприятие имеет филиалы, то отчетность необходимо отправлять по месту регистрации головной компании. И, как показала практика последних лет, многие бухгалтеры не знают о том, что объем годовой отчетности складывается из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, пояснительной записки и заключения. Пакет документов должен быть именно таким. Он не подлежит изменению по желанию предприятия.

С. Григорьева

"Московский бухгалтер", N 7, июль 2004 г.