Как сказку сделать былью? (С. Григорьева, "Московский бухгалтер", N 7, июль 2004 г.)

Как сказку сделать былью?

Международные стандарты финансовой отчетности давно стали притчей во языцех.

С 1 января 2004 года по ним работают российские банки. О других фирмах заговорили только сейчас. Чиновники активно призывают бухгалтеров задуматься о профессиональном образовании. Но счетоводы не спешат получать знания по МСФО. Уверенности в том, что Россия перейдет на международные стандарты, пока нет.

Вершители судеб

Есть официальная точка зрения на международные стандарты финансовой отчетности. Ее чиновники высказали в первых числах июня на Национальном конгрессе по реформированию бухгалтерского учета и отчетности.

Заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов выступил за повышение прозрачности и открытости бизнеса. Внедрение МСФО на рынок он объяснил тем, что все больше фирм нуждаются в универсальном языке финансовой отчетности. Позиция Минэкономразвития заключается как раз в том, что крупным компаниям необходимо раскрывать информацию о себе.

"Мы должны ставить фирмы перед выбором, - заявил г-н Шаронов, - либо показывать всю информацию по стандартам, либо менять свои организационно-правовые формы". По мнению чиновника, в среднесрочной перспективе все крупные компании перейдут на международные стандарты.

По словам Андрея Шаронова, ошибочно полагать, что МСФО базируются на российских стандартах. "Ежедневно бухгалтеры рассчитывают некий мифический показатель, - сказал он, - который не удовлетворяет ни требованиям собственников, ни финансовому рынку, ни государству. Регулировать экономику на такой основе очень опасно. Мы унаследовали эти показатели с советских времен, и они устарели. МСФО - это серьезная перестройка всей системы учета и отчетности, включая совершенствование нормативно-правовой базы".

Главное - обучить!

Директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина Леонид Шнейдман высказал мнение, что процесс перехода на МСФО надо ускорить.

"Во-первых, надо принять законопроект о консолидированной финансовой отчетности, - заявил г-н Шнейдеман. - Этому, безусловно, мешает действующее законодательство. Во-вторых, необходимо создать систему надзора и контроля за составлением финансовой отчетности. И, возможно, дополнительную структуру за качеством системы надзора. Мы не должны дискредитировать международные стандарты. Контроль должен быть двухуровневый. В первую очередь огромная ответственность по утверждению отчетности по МСФО ляжет на плечи аудиторов.

В-третьих, работа по переходу на международные стандарты требует массового обучения аудиторов, бухгалтеров, финансовых аналитиков, руководителей высшего звена, государственных структур. Ведь сейчас, - продолжил чиновник, - навыки, которые имеют наши руководители, не удовлетворяют международным стандартам. Незнающих очень много. В первую очередь должны понять МСФО менеджеры, руководители, финансовые аналитики. Если они поймут, что им нужна финансовая отчетность по международным стандартам, то бухгалтерское сообщество пойдет навстречу".

Леонида Шнейдмана поддержал и Игорь Козырев - председатель правления фонда Национальной организации по стандартам финансового учета и отчетности. Он считает, что крупные компании, перешедшие на МСФО, заинтересованы в том, чтобы результаты их деятельности были адекватно восприняты всеми. В том числе государственными, исполнительными и законодательными структурами. "Особенно это важно сейчас, - заявил он, - когда мы видим, что делается много заявлений по поводу искажения или неправильного понятия информации о деятельности компаний, например, нефтяного бизнеса".

Переход на МСФО дает прямую экономическую выгоду. "Многие кредиторы включают в договор заимствований положение о том, что, если компания представляет отчетность в одном из международных стандартов, снижается ставка заимствования. Повышение рейтинга компании ведет к удешевлению заемного капитала и к увеличению стоимости для акционеров", - подвел черту под своим выступлением г-н Козырев.

А оно нам надо?

По мнению преподавателей одного из московских институтов повышения квалификации, не все так же, как и чиновники, ратуют за МСФО. Сейчас тяжело учить людей. Никто не знает, что в итоге решит Минфин.

Так, например, руководитель группы методологии бухгалтерского учета компании ФБК Игорь Сухарев считает, что существует некая иллюзия насчет перехода России на МСФО. "Последняя тенденция развития нашей бухгалтерской системы показала, что ПБУ идут в противоположном направлении от международных стандартов, - говорит г-н Сухарев. - Судя по разговорам чиновников, российские банки, открытые акционерные общества, акции которых котируются на биржах, должны будут подготовить первую консолидированную отчетность за 2004 год. Но ни одного законопроекта от Минфина нет".

Игорь Сухарев объяснил позицию бухгалтеров таким образом. "Российскую отчетность никто не отменял! Тем более что бухгалтеры устали от постоянных изменений нормативно-правовой базы. Не следует забывать о том, что на бухгалтере тяжелым грузом висят налогообложение и учет. Ведь российский учет развивается исключительно с целью налогообложения и не имеет сравнений с международными стандартами".

Что касается банковского сектора, то бывший аудитор Центробанка, независимый консультант Татьяна Максимова не сомневается в том, что российские банки будут составлять консолидированную отчетность по международным стандартам для иностранных инвесторов. Но при этом в свои налоговые инспекции обязаны сдавать отчетность по российским нормам.

Независимый консультант Сергей Максимов, исходя из собственного опыта, поддерживает коллегу. "Международные стандарты разрабатывают под транснациональные компании, - пояснил он. - Интересы мелких и средних предприятий они не учитывают, поскольку эти компании используют узкий набор финансовых инструментов".

В результате почти все преподаватели курсов по МСФО уверены в том, что перейти на международные стандарты нашей стране нереально. Объясняется это тем, что МСФО потребуют многочисленных изменений в законодательстве, и в законе о бухучете в первую очередь.

В законе не прописано огромное количество вопросов: сколько вариантов отчетности предстоит сдавать, кто обязан перейти, а кто может отложить это обучение до "лучших времен", кто официально будет проверять финансовую отчетность. "Бухгалтеру трудно понять, чего от него требуют. Чиновники сами не разбираются в МСФО", - подытожил один из собеседников.

Первооткрыватели

Как показало общение со слушателями курсов по МСФО, они пришли подстраховаться. Руководители компаний, финансовые директора надеются заранее предупредить неожиданные изменения в ведении учета.

Так поступила Надежда Шилкина, заместитель генерального директора аудиторской фирмы. Основываясь на разговорах чиновников, она уверяет, что изменения коснутся в первую очередь аудиторов. "Согласно международной практике, - сказала Надежда, - проводить аудит консолидированной отчетности смогут только те предприятия, которые имеют не менее четырех специалистов с дипломом международника". Как финансовый аналитик Надежда видит преимущества международных стандартов в том, что они делают бухгалтерскую информацию доступной для пользователя. Тогда как ПБУ не разрешают делать ни шага в сторону.

Наталья Раджпут, финансовый директор управленческой фирмы, пришла осваивать международные стандарты, чтобы поддержать статус компании. Она считает, что бухгалтер со знанием МСФО выглядит солиднее. "Но учиться было непросто, - сказала директор. - Много было проблем с переводом стандартов на русский язык. Порой даже сами преподаватели не находили ответов. Поэтому контрольные задания без ошибок могли выполнить только те учащиеся, которые на практике решали аналогичные задачи".

Юлия Круглова, еще один финансовый директор, о трудностях процесса обучения сказала так: "Перевод международных стандартов тормозил весь процесс обучения. Порой мне хотелось все бросить и уйти. Но языковой барьер мы все вместе преодолели. Теперь для меня МСФО понятнее и проще, чем наши российские ПБУ".

Получается, что руководители компаний больше заинтересованы в МСФО, нежели в российских ПБУ. Но необходимости в том, чтобы каждый бухгалтер прошел обучение, никто не видит.

И что же сделано?

Чтобы как-то прояснить ситуацию насчет нашумевшего перехода на МСФО, мы обратились в МНС г. Москвы. Руководитель пресс-службы Татьяна Тугова сообщила нам, что в МНС создан департамент, который будет заниматься вопросами международных стандартов. Правда, пока неясно, как будет называться новое подразделение и кто его новый хозяин. Известно только имя заместителя - Андрей Герасимов.

Сейчас в разработке концепции МСФО активное участие принимает Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности, учрежденная объединениями предпринимателей, банков, финансовых аналитиков, бухгалтеров и аудиторов. Но говорить об итогах работы пока рано, ведь организация видит своей первоочередной задачей разъяснение сути международных принципов учета и объективных выгод от их внедрения. Видимо, выгод пока не нашли.

Мнение

Курсы по МСФО пользуются популярностью только среди руководителей и финансовых директоров отечественных предприятий. Существуют и два самых престижных диплома: Ассоциации профессиональных сертифицированных бухгалтеров Великобритании (АССА) и Института финансовых аналитиков Великобритании (IFA). Все другие сертификаты о прохождении курсов по МСФО приравниваются к рекомендациям и дают лишь общее представление.

С. Григорьева

"Московский бухгалтер", N 7, июль 2004 г.