Вопрос: Вправе ли энергоснабжающая организация уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль на сумму отчислений на содержание инспекции Госэнергонадзора области, произведенных до 2004 года? ("Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2004 г.)

Вправе ли энергоснабжающая организация уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль на сумму отчислений на содержание инспекции Госэнергонадзора области, произведенных до 2004 года?

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 264 НК РФ к прочим расходам налогоплательщика относятся отчисления на обеспечение предусмотренной законодательством РФ надзорной деятельности специализированных учреждений, осуществляющих контроль за соблюдением такими налогоплательщиками соответствующих норм.

В отношении отчислений на содержание учреждений Госэнергонадзора необходимо учитывать следующее.

В первоначальной редакции постановления Правительства РФ от 12.08.98 N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" было установлено, что управления Госэнергонадзора в субъектах РФ финансируются за счет:

- средств, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 08.05.96 N 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации";

- средств, получаемых из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2001 году порядок отчислений на содержание управлений Госэнергонадзора в субъектах РФ за счет средств, включаемых региональными энергетическими комиссиями в тарифы на электрическую и тепловую энергию, который был установлен пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 560, был признан Верховным Судом Российской Федерации незаконным и не подлежащим применению (определение ВС РФ от 19.06.2001 N КАС 01-208).

Таким образом, отчисления, направленные в 2002 и 2003 годах на обеспечение надзорной деятельности учреждений Госэнергонадзора, являются незаконными. Их нельзя включать в расходы при исчислении налога на прибыль.

О.Б. Охонько,

советник налоговой службы III ранга (подготовлено

при участии специалистов Департамента налогообложения

прибыли МНС России)

15 июня 2004 г.

"Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2004 г.