Принцип "одного окна": как он работает у нас (В.Л. Орлов, "Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2004 г.)

Принцип "одного окна": как он работает у нас

Федеральный закон от 23.12.2003 N 185-ФЗ, который вступил в силу в этом году, значительно упростил процедуру государственной регистрации предпринимателей и организаций. Теперь налогоплательщики могут начать деятельность спустя пять дней после подачи документов в налоговую инспекцию. Отпала необходимость посещать фонды для постановки на учет. Тем самым МНС России полностью реализовало принцип "одного окна" при регистрации фирм и индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на возросшую нагрузку, наше Управление создало все необходимые условия для ускоренной регистрации тех, кто желает начать бизнес. Так, с июля 2002 года в одной из трех налоговых инспекций Смоленска создан единый регистрирующий центр. В нем ежемесячно регистрируется около 150 новых предпринимателей и около 75 юридических лиц.

Мы наладили обмен информацией с внебюджетными фондами по электронным каналам связи с использованием средств криптографической защиты. Постановка на учет страхователей осуществляется на основании данных государственной регистрации. Эти данные фонды получают из налоговых органов. В I квартале текущего года в электронном виде фонды обработали и передали в налоговые органы 95% документов по предпринимателям и организациям.

Мы также организовали предоставление государственным органам и налогоплательщикам сведений, хранящихся в инспекциях. Напомню, что предприниматели и организации могут получать данные о себе из реестров бесплатно. Частные лица получают информацию из реестров (кроме данных об открытых налогоплательщиком счетах в банках) за плату 200 или 400 руб. в зависимости от срочности за каждый документ. Такая доступность информации, безусловно, активизирует бизнес. В Смоленске, к примеру, ежемесячно в инспекции поступает свыше 1000 запросов о предоставлении данных из реестров.

Однако при реализации принципа "одного окна" и мы, и налогоплательщики столкнулись с рядом проблем. В частности, у предпринимателей возникли трудности с указанием основных видов деятельности и их кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Чтобы помочь налогоплательщикам, инспекции вместе с Учебно-информационным центром при Управлении и территориальными органами Госкомстата России провели семинары и дополнительную учебу. Во всех инспекциях оформлены стенды, на которых размещена необходимая информация.

Еще одна проблема - ложные адреса. Случается, что адрес организации, указанный в регистрационных документах, не соответствует фактическому. Как следствие - письма, отправленные из налоговой инспекции и фондов, возвращаются обратно. Чтобы пресечь подобную практику, налоговые органы штрафуют налогоплательщиков за сообщение ложных сведений о месте нахождения организации. За подобное нарушение частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере 5000 руб.

Смоленская область

Количество инспекций: 14, в том числе 9 участвующих в программе модернизации налоговых органов.

Численность налогоплательщиков: 790 968, в том числе 18 818 организаций и 772 150 граждан (по состоянию на 1 января 2004 года).

Поступления в консолидированный бюджет за 2003 год: 8523,29 млн. руб. (99,8% от аналогичного показателя 2002 года).

Сайт: http://nalog.smolensk.ru

В.Л. Орлов,

и.о. руководителя Управления МНС России по Смоленской области,

советник налоговой службы РФ I ранга

"Российский налоговый курьер", N 12, июнь 2004 г.